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各方人士談司法考試:完善司考制度任重道遠(yuǎn)
“兩間房子4個(gè)人,兩臺(tái)電腦一臺(tái)打印機(jī),這就是我們?nèi)康霓k公設(shè)備!备拭C省司法考試中心副主任張?zhí)m生如是說。
的確,在他的辦公室內(nèi),除了一堆
高過一堆的文件外,幾乎再?zèng)]有其他設(shè)備。
然而,就在如此艱苦的辦公條件下,卻產(chǎn)生了一串令人欣慰的司法考試統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):2002年至2006年,甘肅省共有17381人次報(bào)名參加了國家司法考試,1377名考生合格,5年來的司法考試資格通過率依次為4.3%、6.7%、7.5%、11.7%、13.7%,逐年上升。
然而,通過率逐年提高的同時(shí)也伴隨著一些問題。地處大西北的甘肅省有43個(gè)國家級扶貧縣、7個(gè)省級扶貧縣、3個(gè)少數(shù)民族自治縣。從2002年到2006年,國家
司法考試對以上地區(qū)實(shí)行放寬政策,降低合格 分?jǐn)?shù)線。由此,“司考移民”現(xiàn)象也逐漸抬頭,開始玷污“司考”這塊“凈土”,這也是讓張?zhí)m生頗為頭疼的事。在一些專家眼里,司法考試也有一些問題待解。在今年的國家司法考試制度研討會(huì)上,有專家提出,司法考試的目的在于設(shè)立統(tǒng)一的法律職業(yè)資格準(zhǔn)入條件,最大限度地保證每一個(gè)司法從業(yè)人員能夠勝任該特殊職業(yè),從而保障法律的公正和正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。“目前我國采取一次性書面考試的方式,其中四分之三的題型是選擇題,總的特點(diǎn)是覆蓋面廣,問題開口小,對考生的分析問題能力、邏輯思維能力不能較好反映。由此而取得的成績主要反映考生的記憶能力和對法律一些基本條款及司法解釋的一些基本內(nèi)容的掌握程度,很難反映出考生的分析能力、推理能力、判斷能力等,而這些能力恰恰是從事法律職業(yè)者最應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。”
針對出現(xiàn)的問題,專家學(xué)者提出了解決問題的建議,其中呼聲最高的是采取階段性司法考試模式,實(shí)行階段淘汰制。
專家們認(rèn)為,階段性司法考試模式應(yīng)至少分為兩個(gè)或兩個(gè)以上階段進(jìn)行。第一階段考試全部采取客觀題的方式,特點(diǎn)為考查范圍廣、難度比現(xiàn)行司法考試選擇題相對簡單,主要考查考生對法律專業(yè)知識和法學(xué)理論基礎(chǔ)的掌握程度。第二階段的考試全部采取主觀題的方式,由考生書面作答,考查考生的法學(xué)應(yīng)用能力,側(cè)重檢測考生的綜合分析能力、文字表達(dá)能力及其思維過程和理論素養(yǎng)。
權(quán)威人士指出,幾年來,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要和各方面的意見建議,本著“基本穩(wěn)定、適當(dāng)調(diào)整、不斷完善”的原則,從各個(gè)方面對司法考試制度進(jìn)行了一些改進(jìn)和調(diào)整,司法考試制度得到進(jìn)一步完善。但由于司法考試制度作為一項(xiàng)法律制度,在我國還處于建設(shè)的初創(chuàng)階段。要建立一套相對成熟的、能適應(yīng)我國國情的司法考試制度,還有很多工作要做!(記者: 周文馨 通訊員:陳金花)
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