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傳喚與強(qiáng)制傳喚(拘傳)的法律規(guī)定
傳喚與強(qiáng)制傳喚（拘傳）的法律規(guī)定
傳喚是公安機(jī)關(guān)在治安管理、消防安全管理、出境入境管理，偵查機(jī)關(guān)在刑事案件偵查，審判機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中，通知當(dāng)事人于指定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)時(shí)所采取的措施。傳喚不是一種強(qiáng)制措施。
傳喚當(dāng)事人需要使用傳喚證或者傳票。在法定情形下，可以口頭傳喚；在法定情形下可以強(qiáng)制傳喚（拘傳）。
此篇對(duì)于各種執(zhí)法活動(dòng)和司法活動(dòng)中的傳喚及拘傳規(guī)定作一梳理。
一、行政案件中的傳喚和強(qiáng)制傳喚
1.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法(2012修正)》
第八十二條 需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄中注明。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強(qiáng)制傳喚。
第八十三條 對(duì)違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)查證，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。
2.《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定(2012修訂)》
第五十二條 詢問(wèn)違法嫌疑人，可以到違法嫌疑人住處或者單位進(jìn)行，也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行。
第五十三條 需要傳喚違法嫌疑人接受調(diào)查的，經(jīng)公安派出所、縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，并在詢問(wèn)筆錄中注明違法嫌疑人到案經(jīng)過(guò)、到案時(shí)間和離開時(shí)間。
單位違反公安行政管理規(guī)定，需要傳喚其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的，適用前款規(guī)定。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違反治安管理、消防安全管理、出境入境管理的嫌疑人以及法律規(guī)定可以強(qiáng)制傳喚的其他m.clearvueentertainment.com違法嫌疑人，經(jīng)公安派出所、縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時(shí)，可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人，并通知其家屬。公安機(jī)關(guān)通知被傳喚人家屬適用本規(guī)定第四十三條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定。
第五十四條 使用傳喚證傳喚的，違法嫌疑人被傳喚到案后和詢問(wèn)查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案和離開時(shí)間并簽名。拒絕填寫或者簽名的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。
第五十五條 對(duì)被傳喚的違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)查證，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)；案情復(fù)雜，違法行為依法可能適用行政拘留處罰的，詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。
不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。
第四十二條 辦理行政案件時(shí)，可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：
（一）對(duì)物品、設(shè)施、場(chǎng)所采取扣押、扣留、臨時(shí)查封、查封、先行登記保存、抽樣取證等強(qiáng)制措施；
（二）對(duì)違法嫌疑人采取保護(hù)性約束措施、繼續(xù)盤問(wèn)、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制檢測(cè)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍等強(qiáng)制措施。
二、刑事案件中的傳喚與拘傳
1.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法(2012修正)》
第六章 強(qiáng)制措施
第六十四條 【拘傳、取保候?qū)�、監(jiān)視居住的概括規(guī)定】人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
第一百一十七條 【訊問(wèn)的時(shí)間與地點(diǎn)】對(duì)不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問(wèn)，但是應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在訊問(wèn)筆錄中注明。
【傳喚、拘傳的限制性規(guī)定】傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。
不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。
2.《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定(2012修訂)》
第一百九十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問(wèn)。
第一百九十四條 傳喚犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示傳喚證和偵查人員的工作證件，并責(zé)令其在傳喚證上簽名、捺指印。
犯罪嫌疑人到案后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時(shí)間。傳喚結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫傳喚結(jié)束時(shí)間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。
對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，偵查人員經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，并將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。在訊問(wèn)筆錄中應(yīng)當(dāng)注明犯罪嫌疑人到案方式，并由犯罪嫌疑人注明到案時(shí)間和傳喚結(jié)束時(shí)間。
對(duì)自動(dòng)投案或者群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的犯罪嫌疑人，可以依法傳喚。
第一百九十五條 傳喚持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)。案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，傳喚持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。
傳喚期限屆滿，未作出采取其他強(qiáng)制措施決定的，應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束傳喚。
第一百九十六條 傳喚、拘傳、訊問(wèn)犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間，并記錄在案。
第三百三十八條 異地執(zhí)行傳喚、拘傳，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)持傳喚證、拘傳證、辦案協(xié)作函件和工作證件，與協(xié)作地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助將犯罪嫌疑人傳喚、拘傳到本市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到犯罪嫌疑人的住處進(jìn)行訊問(wèn)。
第七十四條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況對(duì)需要拘傳的犯罪嫌疑人，或者經(jīng)過(guò)傳喚沒(méi)有正當(dāng)理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘傳到其所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行訊問(wèn)。
需要拘傳的，應(yīng)當(dāng)填寫呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書，并附有關(guān)材料，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第七十五條 公安機(jī)關(guān)拘傳犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)出示拘傳證，并責(zé)令其在拘傳證上簽名、捺指印。
犯罪嫌疑人到案后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在拘傳證上填寫到案時(shí)間；拘傳結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在拘傳證上填寫拘傳結(jié)束時(shí)間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在拘傳證上注明。
第七十六條 拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。
拘傳期限屆滿，未作出采取其他強(qiáng)制措施決定的，應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束拘傳。
第一百五十四條 對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行拘傳、拘留、逮捕、押解過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法使用約束性警械。遇有暴力性對(duì)抗或者暴力犯罪行為，可以依法使用制服性警械或者武器。
第一百六十一條 公安機(jī)關(guān)依法對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表拘傳、取保候?qū)�、監(jiān)視居住、拘留或者提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。
第一百六十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行犯拘留的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)其是縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)立即向其所屬的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)在依法執(zhí)行拘傳、取保候?qū)�、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行，并報(bào)告決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)立即解除，并報(bào)告決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第一百六十三條 公安機(jī)關(guān)依法對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表拘傳、取保候?qū)�、監(jiān)視居住、拘留或者執(zhí)行逮捕的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后立即報(bào)告其所屬的人民代表大會(huì)。
第一百六十四條 公安機(jī)關(guān)依法對(duì)政治協(xié)商委員會(huì)委員拘傳、取保候?qū)�、監(jiān)視居住的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)給該委員所屬的政協(xié)組織。
第一百九十六條 傳喚、拘傳、訊問(wèn)犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間，并記錄在案。
第三百三十八條 異地執(zhí)行傳喚、拘傳，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)持傳喚證、拘傳證、辦案協(xié)作函件和工作證件，與協(xié)作地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助將犯罪嫌疑人傳喚、拘傳到本市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到犯罪嫌疑人的住處進(jìn)行訊問(wèn)。
3.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)(2012修訂)》
第一百九十三條 對(duì)于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問(wèn)。
傳喚犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人出示傳喚證和偵查人員的工作證件，并責(zé)令犯罪嫌疑人在傳喚證上簽名、捺指印。
犯罪嫌疑人到案后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時(shí)間。傳喚結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫傳喚結(jié)束時(shí)間。拒絕填寫的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。
對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，并將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。在訊問(wèn)筆錄中應(yīng)當(dāng)注明犯罪嫌疑人到案經(jīng)過(guò)、到案時(shí)間和傳喚結(jié)束時(shí)間。
本規(guī)則第八十一條第二款的規(guī)定適用于傳喚犯罪嫌疑人。
第一百九十四條 傳喚犯罪嫌疑人時(shí)，其家屬在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)將傳喚的原因和處所口頭告知其家屬，并在訊問(wèn)筆錄中注明。其家屬不在場(chǎng)的，偵查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。無(wú)法通知的，應(yīng)當(dāng)在訊問(wèn)筆錄中注明。
第一百九十五條 傳喚持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。兩次傳喚間隔的時(shí)間一般不得少于十二小時(shí)，不得以連續(xù)傳喚的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。
傳喚犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。
第七十八條 人民檢察院根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人可以拘傳。
拘傳應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，簽發(fā)拘傳證。
第七十九條 拘傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被拘傳的犯罪嫌疑人出示拘傳證。對(duì)抗拒拘傳的，可以使用械具，強(qiáng)制到案。
執(zhí)行拘傳的人員不得少于二人。
第八十條 拘傳持續(xù)的時(shí)間從犯罪嫌疑人到案時(shí)開始計(jì)算。犯罪嫌疑人到案后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在拘傳證上填寫到案時(shí)間，并在拘傳證上簽名、捺指印或者蓋章，然后立即訊問(wèn)。訊問(wèn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人在拘傳證上填寫訊問(wèn)結(jié)束時(shí)間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，檢察人員應(yīng)當(dāng)在拘傳證上注明。
一次拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。兩次拘傳間隔的時(shí)間一般不得少于十二小時(shí)，不得以連續(xù)拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。
拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。
第八十一條 人民檢察院拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的地點(diǎn)進(jìn)行。 犯罪嫌疑人的工作單位與居住地不在同一市、縣的，拘傳應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人的工作單位所在的市、縣進(jìn)行；特殊情況下，也可以在犯罪嫌疑人居住地所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行。
第八十二條 需要對(duì)被拘傳的犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，在拘傳期限內(nèi)辦理變更手續(xù)。
在拘傳期間內(nèi)決定不采取其他強(qiáng)制措施的，拘傳期限屆滿，應(yīng)當(dāng)結(jié)束拘傳。
三、訴訟活動(dòng)中的傳喚與拘傳
1.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法（2012》
第一百八十二條 【開庭前的準(zhǔn)備】人民法院決定開庭審判后，應(yīng)當(dāng)確定合議庭的組成人員，將人民檢察院的起訴書副本至遲在開庭十日以前送達(dá)被告人及其辯護(hù)人。
在開庭以前，審判人員可以召集公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人，對(duì)回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問(wèn)題，了解情況，聽取意見。
人民法院確定開庭日期后，應(yīng)當(dāng)將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知人民檢察院，傳喚當(dāng)事人，通知辯護(hù)人、訴訟代理人、證人、鑒定人和翻譯人員，傳票和通知書至遲在開庭三日以前送達(dá)。公開審判的案件，應(yīng)當(dāng)在開庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、開庭時(shí)間和地點(diǎn)。
上述活動(dòng)情形應(yīng)當(dāng)寫入筆錄，由審判人員和書記員簽名。
第二百零五條 【自訴案件審查后的處理】人民法院對(duì)于自訴案件進(jìn)行審查后，按照下列情形分別處理：
（一）犯罪事實(shí)清楚，有足夠證據(jù)的案件，應(yīng)當(dāng)開庭審判；
（二）缺乏罪證的自訴案件，如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回。
自訴人經(jīng)兩次依法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按撤訴處理。
法庭審理過(guò)程中，審判人員對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)，需要調(diào)查核實(shí)的，適用本法第一百九十一條的規(guī)定。
2.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)(2012修訂)》
第四百三十八條 訊問(wèn)被告人、詢問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)避免可能影響陳述或者證言客觀真實(shí)
的誘導(dǎo)性訊問(wèn)、詢問(wèn)以及其他不當(dāng)訊問(wèn)、詢問(wèn)。
辯護(hù)人對(duì)被告人或者證人進(jìn)行誘導(dǎo)性詢問(wèn)以及其他不當(dāng)詢問(wèn)可能影響陳述或者證言的客觀真實(shí)的，公訴人可以要求審判長(zhǎng)制止或者要求對(duì)該項(xiàng)陳述或者證言不予采納。
訊問(wèn)共同犯罪案件的被告人、詢問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。
被告人、證人對(duì)同一事實(shí)的陳述存在矛盾需要對(duì)質(zhì)的，公訴人可以建議法庭傳喚有關(guān)被告人、證人同時(shí)到庭對(duì)質(zhì)。
3.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（2012）》
第一百零九條 人民法院對(duì)必須到庭的被告，經(jīng)兩次傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以拘傳。
第一百一十六條 拘傳、罰款、拘留必須經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
拘傳應(yīng)當(dāng)發(fā)拘傳票。
罰款、拘留應(yīng)當(dāng)用決定書。對(duì)決定不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止執(zhí)行。
第一百四十三條 原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。
第一百四十四條 被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。
第一百四十五條 宣判前，原告申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。
第一百五十九條 基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件，可以用簡(jiǎn)便方式傳喚當(dāng)事人和證人、送達(dá)訴訟文書、審理案件，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見的權(quán)利。
第二百條 當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：
（十）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；
第二百四十九條 法律文書指定交付的財(cái)物或者票證，由執(zhí)行員傳喚雙方當(dāng)事人當(dāng)面交付，或者由執(zhí)行員轉(zhuǎn)交，并由被交付人簽收。
有關(guān)單位持有該項(xiàng)財(cái)物或者票證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書轉(zhuǎn)交，并由被交付人簽收。
有關(guān)公民持有該項(xiàng)財(cái)物或者票證的，人民法院通知其交出。拒不交出的，強(qiáng)制執(zhí)行。
4.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法(2014修正)》
第五十八條 經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理；被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。
第六十六條 人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、該行政機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)；認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
人民法院對(duì)被告經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者被告的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議。
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