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中國(guó)中小學(xué)的環(huán)境教育
作者：楊帆
學(xué)科教育 1998年10期
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民消費(fèi)水平的提高以及人口的增長(zhǎng)，全球的環(huán)境問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)峻，對(duì)此，我國(guó)采取了一系列措施，如：進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的宣傳、教育、立法、執(zhí)法、技術(shù)革新和行政管理等，雖然取得了一定的成績(jī)，但總的來(lái)說(shuō)，環(huán)境問(wèn)題仍然十分嚴(yán)峻。青少年在這種環(huán)境里成長(zhǎng)，我們有責(zé)任幫助他們認(rèn)識(shí)環(huán)境與發(fā)展的辯證關(guān)系，幫助他們建立對(duì)環(huán)境的正確價(jià)值觀，理解可持續(xù)發(fā)展政策，參與可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)。今天的青少年是21世紀(jì)的建設(shè)者，從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)對(duì)他們的環(huán)境教育就變得非常必要。
一、中小學(xué)環(huán)境教育的歷程
在我國(guó)，環(huán)境教育隨著環(huán)保事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)而起步，又隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而成長(zhǎng)。在1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)“人類(lèi)環(huán)境會(huì)議”的推動(dòng)下，我國(guó)于1973年召開(kāi)了第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，會(huì)議制定了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干決定（試行草案）》，環(huán)境教育工作也隨之開(kāi)始起步。到了1983年國(guó)務(wù)院正式確立：“環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策”，強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)環(huán)境教育是發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)的根本措施和基本工程”。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，我國(guó)政府組織編制并批準(zhǔn)了《中國(guó)21世紀(jì)日程》，在日程中環(huán)境教育被列為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境教育的目標(biāo)也隨之提高到了培養(yǎng)和增強(qiáng)公眾可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和有效參與的高度。至此我國(guó)的環(huán)境教育進(jìn)入了新的階段。中小學(xué)的環(huán)境教育也隨著我國(guó)環(huán)境教育事業(yè)的發(fā)展不斷深入，70年代末環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容開(kāi)始寫(xiě)進(jìn)我國(guó)中小學(xué)有關(guān)學(xué)科的教學(xué)大綱和教材，1987年國(guó)家教委在制定的“九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初中教學(xué)計(jì)劃（試行草案）”中，強(qiáng)調(diào)了能源、環(huán)保、生態(tài)等教育內(nèi)容要滲透在相關(guān)學(xué)科教學(xué)和課外活動(dòng)中進(jìn)行，并提出少數(shù)有條件的學(xué)�？稍囼�(yàn)單獨(dú)設(shè)課或開(kāi)設(shè)講座等進(jìn)行環(huán)境教育。同時(shí)，有關(guān)學(xué)科的教學(xué)大綱對(duì)環(huán)境教育也提出了明確的要求。1991年，國(guó)家教委在制訂的《中小學(xué)加強(qiáng)中國(guó)近代史及國(guó)情教育的總體綱要》中，要求在地理學(xué)科中加強(qiáng)人口、資源與環(huán)境的國(guó)情教育。1992年和1996年國(guó)家教委分別頒布了義務(wù)教育階段和高中階段的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，對(duì)這兩個(gè)階段環(huán)境教育的實(shí)施作出了更明確的說(shuō)明。
二、中小學(xué)環(huán)境教育的現(xiàn)狀
1.九年義務(wù)教育中的環(huán)境教育
國(guó)家教委于1992年頒布了《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃（試行）》，該計(jì)劃對(duì)義務(wù)教育階段的環(huán)境教育作出了具體規(guī)定，即“要使學(xué)生懂得有關(guān)人口、資源、環(huán)境等方面的基本國(guó)策。小學(xué)自然、社會(huì)、初中物理、化學(xué)、生物、地理等學(xué)科應(yīng)重視進(jìn)行環(huán)境教育第一文庫(kù)網(wǎng)，而且環(huán)境教育和人口教育、國(guó)防、交通教育一樣均不單獨(dú)設(shè)課，也不進(jìn)行考核。”按照這一要求，義務(wù)教育階段我國(guó)環(huán)境教育的主要方法是“滲透”，即把環(huán)境教育滲透到物理、化學(xué)、生物、地理、自然和社會(huì)等學(xué)科的教學(xué)之中。這一思想在上述學(xué)科的教學(xué)大綱和教材中都有具體體現(xiàn)。大綱和教材中有了這些內(nèi)容，教師在備課時(shí)就可把有關(guān)環(huán)境教育的因素列入教案，作到有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，使環(huán)境教育在中小學(xué)得到落實(shí)。此外，為了提高環(huán)境教育的質(zhì)量，各地也采取了一些措施，如：上海市教育局為加強(qiáng)中學(xué)地理、化學(xué)、生物、物理以及小學(xué)自然在滲透環(huán)境教育方面的主渠道作用，編寫(xiě)了上述五門(mén)學(xué)科的環(huán)境教育綱要，指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)中環(huán)境教育的開(kāi)展。江蘇省在全省范圍內(nèi)使用了本省編寫(xiě)的環(huán)境教育課本。但總的來(lái)說(shuō)，在義務(wù)教育階段，環(huán)境教育的主渠道和主要方法仍然是滲透教學(xué)。
除了學(xué)科課程中滲透環(huán)境教育外，開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)也是對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的重要形式。我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育階段的課程包括學(xué)科類(lèi)課程和活動(dòng)類(lèi)課程，環(huán)境教育活動(dòng)屬于活動(dòng)類(lèi)課程中的科技活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容很多，可以是讓學(xué)生調(diào)查環(huán)境污染產(chǎn)生的原因和危害；也可以是讓學(xué)生學(xué)習(xí)水、氣、噪聲等污染的測(cè)定方法�；顒�(dòng)形式主要為知識(shí)講座、參觀考察、社會(huì)調(diào)查、樣品采集、實(shí)驗(yàn)測(cè)定等以環(huán)境保護(hù)為主題的實(shí)踐活動(dòng)，這些活動(dòng)在向?qū)W生傳授環(huán)境科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，也有助于學(xué)生形成正確的環(huán)境價(jià)值觀和環(huán)境責(zé)任感，有助于培養(yǎng)他們的基本操作技能和主動(dòng)參與環(huán)�；顒�(dòng)的積極性以及熱愛(ài)環(huán)境的情感。
在我國(guó)承擔(dān)中小學(xué)環(huán)境教育工作的教師，主要是地理、生物、化學(xué)、物理、自然、社會(huì)等學(xué)科的教師，他們大多受過(guò)本專(zhuān)業(yè)的教育，但很少系統(tǒng)地接受過(guò)環(huán)境科學(xué)教育，針對(duì)這種情況，近年來(lái)各級(jí)環(huán)保部門(mén)和教育部門(mén)利用假期對(duì)中小學(xué)從事環(huán)境教育工作的教師進(jìn)行了各種形式的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，豐富了教師的環(huán)境知識(shí)，提高了他們從事環(huán)境教育的積極性和自覺(jué)性，為他們更好地從事環(huán)境教育工作奠定了基礎(chǔ)。
環(huán)境教育的評(píng)價(jià)是中小學(xué)環(huán)境教育的重要組成部分，它不但可以起到導(dǎo)向和激勵(lì)的作用，而且還可以對(duì)環(huán)境教育活動(dòng)起反饋和調(diào)整的作用。目前，我國(guó)環(huán)境教育的評(píng)價(jià)主要集中在環(huán)境教育的組織管理、課堂教學(xué)、課外教育及環(huán)境教育的效果等方面。這些都是很必要的，但隨著社會(huì)的發(fā)展，這部分內(nèi)容還需進(jìn)一步規(guī)范化。
實(shí)踐證明，我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境教育體系是符合我國(guó)實(shí)際的。由加拿大發(fā)展研究中心資助、中國(guó)環(huán)境報(bào)社承擔(dān)的“中國(guó)中小學(xué)環(huán)境教育研究”課題組對(duì)我國(guó)中小學(xué)生環(huán)境認(rèn)識(shí)水平、環(huán)境預(yù)期行為進(jìn)行的調(diào)查表明：“我國(guó)中小學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)環(huán)境科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展環(huán)境教育，參與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)活動(dòng)的態(tài)度是積極的。通過(guò)環(huán)境教育，我國(guó)中小學(xué)生已具備了一定的環(huán)境科學(xué)知識(shí)水平，了解了環(huán)境保護(hù)的一些基本內(nèi)容、基本觀點(diǎn)。在環(huán)境預(yù)期行為上，小學(xué)生要明顯高于中學(xué)生�！�
2.高中階段的環(huán)境教育
高中階段的環(huán)境教育在義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，主要采取學(xué)科滲透、活動(dòng)和開(kāi)設(shè)選修課的方式進(jìn)行�，F(xiàn)行高中的地理、生物、化學(xué)等學(xué)科的教學(xué)大綱，也都在相關(guān)的部分列出了有關(guān)環(huán)境教育的內(nèi)容。根據(jù)1990年國(guó)家教委調(diào)整后高中課程計(jì)劃的要求，我國(guó)的普通高中應(yīng)該開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)選修課，目前開(kāi)設(shè)選修課的學(xué)校以城市為主，授課形式主要有兩種：一是排入課表按固定課時(shí)上課，二是以年級(jí)為單位，集體授課。與此相適應(yīng)的一些選修課教材也相繼出版，人民教育出版社和國(guó)家環(huán)保局聯(lián)合編寫(xiě)的高級(jí)中學(xué)選修課教材《環(huán)境教育》已在我國(guó)的部分地區(qū)和學(xué)校開(kāi)始使用，教材介紹了當(dāng)前全球性的主要環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)。1996年國(guó)家教委頒布了《全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃（試驗(yàn)）》，依據(jù)該課程計(jì)劃編訂和編寫(xiě)的普通高中各學(xué)科新的教學(xué)大綱和教材已于1997年秋季在天津、山西和江西的學(xué)校進(jìn)行了試驗(yàn)，經(jīng)修改完善后，將于2000年在全國(guó)范圍實(shí)施。該課程計(jì)劃對(duì)環(huán)境教育作出了規(guī)定，指出：“環(huán)境教育等主要滲透在思想政治、勞動(dòng)技術(shù)、生物、地理、歷史、物理、化學(xué)等相關(guān)的學(xué)科中，也可以利用任意選修課和活動(dòng)類(lèi)課程的課時(shí)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座�！崩纾�1996年版《全日制普通高級(jí)中學(xué)地理教學(xué)大綱（供試驗(yàn)用）》的教學(xué)目的部分提到了：“要幫助學(xué)生形成科學(xué)的人口觀、資源觀、環(huán)境觀，及可持續(xù)發(fā)展的觀念；深化對(duì)國(guó)情、國(guó)力以及國(guó)策的認(rèn)識(shí)；積極參與協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境關(guān)系的活動(dòng)�！备咭荒昙�(jí)的教學(xué)內(nèi)容部分提到了：“要學(xué)生了解大氣污染所形成的地球溫室效應(yīng)、臭氧層的破壞、酸雨、氣候異常等現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及危害�！杯h(huán)境教育任意選修課是為發(fā)展學(xué)生興趣愛(ài)好、拓寬和加深知識(shí)、培養(yǎng)特長(zhǎng)、提高能力而設(shè)置的。學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和志向，自主選擇修習(xí)。高中階段環(huán)境教育活動(dòng)課的形式類(lèi)似于義務(wù)教育階段，主要為科技活動(dòng)，學(xué)生可以自愿選擇參加。
總之，高中階段環(huán)境教育的開(kāi)展，幫助學(xué)生基本樹(shù)立了科學(xué)的人口觀、環(huán)境觀、資源觀和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)；對(duì)學(xué)生的環(huán)境態(tài)度和行為起到了一定的規(guī)范作用。
三、環(huán)境教育項(xiàng)目的輔助作用
1997年國(guó)家教委基礎(chǔ)教育司分別與兩個(gè)國(guó)際性非政府環(huán)保組織——世界自然基金會(huì)(WWF)和美國(guó)國(guó)際野生生物保護(hù)學(xué)會(huì)(WCS)簽署了合作開(kāi)展中小學(xué)環(huán)境教育項(xiàng)目的協(xié)議。這兩個(gè)項(xiàng)目的名稱(chēng)分別為“中國(guó)中小學(xué)綠色教育行動(dòng)”和“保護(hù)野生生物教育”，開(kāi)展這兩個(gè)項(xiàng)目的目的是為了增強(qiáng)我國(guó)正規(guī)教育系統(tǒng)，特別是中小學(xué)進(jìn)行環(huán)境教育的能力，主要內(nèi)容為編寫(xiě)教師培訓(xùn)手冊(cè)、培訓(xùn)教師等，目前項(xiàng)目正按照協(xié)議的要求有序地進(jìn)行。這些項(xiàng)目使教研員、校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任和教師獲取了大量信息，豐富了環(huán)保知識(shí)，提高了環(huán)境意識(shí)和從事環(huán)境教育和積極性及自覺(jué)性，使他們能更好地承擔(dān)起環(huán)境教育工作，深受教師的歡迎。
四、中小學(xué)環(huán)境教育的問(wèn)題
我國(guó)中小學(xué)的環(huán)境教育，經(jīng)過(guò)努力已經(jīng)達(dá)到了初步普及的階段，學(xué)生從小學(xué)一年級(jí)入學(xué)開(kāi)始，直到高中畢業(yè)都在接受不同形式不同內(nèi)容的環(huán)境教育。但從全國(guó)的范圍來(lái)看，我國(guó)的環(huán)境教育還存在著不足。由于觀念、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間的原因，我國(guó)環(huán)境教育的發(fā)展還存在著地區(qū)差異；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及全球環(huán)境的惡化，環(huán)境教育的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施方式、評(píng)價(jià)等方面還需做相應(yīng)的調(diào)整。
我國(guó)中小學(xué)正在實(shí)施素質(zhì)教育，環(huán)境教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，為配合素質(zhì)教育的開(kāi)展，環(huán)境教育的實(shí)施也將和人口教育等一樣重點(diǎn)放在提高意識(shí)上，對(duì)有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和常識(shí)可結(jié)合到相應(yīng)的學(xué)科課程中進(jìn)行傳授，有些內(nèi)容可以根據(jù)課程計(jì)劃對(duì)總課時(shí)數(shù)的規(guī)定，按一定課時(shí)比例安排到地方課程中，保證環(huán)境教育的落實(shí)。
作者介紹：楊帆 教育部基礎(chǔ)教育司
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