6.0城市生態(tài)功能區(qū)劃
第六章：城市生態(tài)功能區(qū)劃
1.生態(tài)功能區(qū)劃的目的和意義：
生態(tài)功能
---指自然生態(tài)系統(tǒng)支持人類社第一文庫網(wǎng)會和經(jīng)濟發(fā)展的功能。
生態(tài)功能區(qū)劃
------根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律，將區(qū)域劃分成不同生態(tài)功能區(qū)的過程。
（1）其目的：
是為制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃、維護區(qū)域生態(tài)安全以及資源合理利用與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、保育區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)，并為環(huán)境管理部門和決策部門提供管理信息與管理手段。
目標：
A明確區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型的結(jié)構(gòu)與過程及其空間分布特征。
B明確區(qū)域主要生態(tài)環(huán)境問題、成因及其空間分布特征。
C評價不同生態(tài)系統(tǒng)類型的生態(tài)服務(wù)功能及其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。
D 明確區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性的分布特點與生態(tài)環(huán)境高敏感區(qū)。
E 提出生態(tài)功能區(qū)劃，明確各功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟功能。
（2）目的和意義:
①生態(tài)功能區(qū)劃是實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理的基礎(chǔ)和前提。其要點是以正確認識區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征，生態(tài)問題性質(zhì)及產(chǎn)生的根源為基礎(chǔ)，以保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為目的，依據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的不同，生態(tài)敏感性的差異和人類活動影響程度，分別采取不同的對策。它是研究和編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃的重要內(nèi)容。
②由于生態(tài)環(huán)境問題形成原因的復(fù)雜性和地方上的差異性，使得不同區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境問題有所不同，其導(dǎo)致的結(jié)果也可能存在較大的差別。這就要求我們在充分認識客觀自然條件的基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境主要生態(tài)過程、服務(wù)功能特點和人類活動規(guī)律進行區(qū)域的劃分和合并，最終確定不同的區(qū)域單元，明確其對人類的生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)敏感性大小，有針對性地進行區(qū)域生態(tài)建設(shè)政策的制訂和合理地環(huán)境整治。而這些正是生態(tài)功能區(qū)劃的目的
③是生態(tài)保護決策科學(xué)化(從經(jīng)驗到科學(xué)),管理定量化(從定性到定量),資源開發(fā)合理化,運作過程信息化的重要基礎(chǔ)性工作,在參與政府管理,指導(dǎo)生態(tài)保護和規(guī)范生態(tài)建設(shè)中具有十分重要的作用.
2、生態(tài)功能區(qū)劃在城市生態(tài)規(guī)劃中的地位及作用。
生態(tài)功能區(qū)劃是城市生態(tài)規(guī)劃的一項基礎(chǔ)工作，是實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理的基礎(chǔ)和前提，其主要作用是為區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)資源配置提供一個地理空間上的框架，為管理者、決策者和科學(xué)家提供以下服務(wù)：
①對比區(qū)域間各生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的相似性和差異性，明確各區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與管理的主要內(nèi)容；
②以生態(tài)敏感性評價為基礎(chǔ)，建立切合實際的環(huán)境評價標準，以反映區(qū)域尺度上生態(tài)環(huán)境對人類活動影響的閾值或恢復(fù)能力；
③根據(jù)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)人類活動的規(guī)律以及生態(tài)環(huán)境的演變過程和恢復(fù)技術(shù)的發(fā)展，預(yù)測區(qū)域內(nèi)未來生態(tài)環(huán)境的演變趨勢；
④根據(jù)各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的資源和環(huán)境特點，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進行合理規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的資源得到充分利用，又不對生態(tài)環(huán)境造成很大影響，持續(xù)發(fā)揮區(qū)域生態(tài)環(huán)境對人類社會發(fā)展的服務(wù)支持功能。
3.生態(tài)功能區(qū)劃與生態(tài)功能分區(qū)有何區(qū)別
生態(tài)功能分區(qū)
--------是依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性以及生態(tài)環(huán)境特征的相似性和差異性而進行的地理空間分區(qū)。它是進行生態(tài)規(guī)劃的一項基礎(chǔ)工作，其主要作用是為區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)資源信息的配置提供一個地理空間上的框架。
生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容
①生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價
②生態(tài)環(huán)境敏感性評價
③生態(tài)服務(wù)功能重要性評價
④生態(tài)功能分區(qū)方案
⑤各生態(tài)功能區(qū)概述
⑥生態(tài)環(huán)境保護目標，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展方向
所以，兩者關(guān)系應(yīng)該是包含與被包含的關(guān)系
4.生態(tài)功能區(qū)劃都有哪些基礎(chǔ)評價方法
（1）在具體區(qū)劃中，常用的基礎(chǔ)評價方法包括生態(tài)適宜性分析、生態(tài)敏感性分析和生態(tài)服務(wù)功能價值評估等，并形成相應(yīng)的圖件用于疊加，為最終的分區(qū)服務(wù)。在形成分區(qū)時，則主要基于RS和GIS技術(shù)手段，可采用網(wǎng)格疊加空間分析，模糊聚類分析法和生態(tài)綜合評價法等。
生態(tài)服務(wù)功能重要性評價是對每一項生態(tài)服務(wù)功能按照其重要性劃分出不同級別，明確其空間分布，然后在區(qū)域上進行綜合。
（2）A生態(tài)功能區(qū)劃按照工作程序特點可以分為“順序劃分法”和“合并法”。
B前者又稱“自上而下”的區(qū)劃方法，是以空間異質(zhì)性為基礎(chǔ)，按照區(qū)域內(nèi)差異最小、區(qū)域間差異最大的原則以及區(qū)域共軛性劃分最高級區(qū)劃單元，再依此逐級向下劃分，一般大范圍的區(qū)劃和一級單元的劃分多采用這一方式。
C后者是“自下而上”的區(qū)劃方法，它是以相似性為基礎(chǔ)，按相似相容性原則和整體性原則依次向上合并，多用于小范圍區(qū)劃和低級單元的劃分。目前多采用二者綜合協(xié)調(diào)的方式。
5.說明生態(tài)適宜性和生態(tài)敏感性的定義，并體會在生態(tài)功能區(qū)劃中應(yīng)用兩者的不同目的
（1）生態(tài)適宜性分析
------根據(jù)區(qū)域發(fā)展的目的分析資源環(huán)境要求，運用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及地學(xué)、農(nóng)學(xué)及其他相關(guān)科學(xué)的知識與方法，并與區(qū)域現(xiàn)狀資源進行匹配分析的過程，要求與資源環(huán)境現(xiàn)狀條件匹配，劃分適宜性等級。
城市生態(tài)適宜性
-----是城市發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的度量，反映城市生態(tài)系統(tǒng)滿足城市人口生存和發(fā)展需要的潛在能力和現(xiàn)實水平。
目的：A在于尋求主要用地的最佳利用方式，使其符合生態(tài)要求，合理地利用環(huán)境容量，以此創(chuàng)造一個清潔、舒適、安靜、優(yōu)美的環(huán)境
B在規(guī)劃前期對區(qū)域的適宜性評價，為確定城市布局和環(huán)境保護提供參考，是規(guī)劃的重要依據(jù)。
C（最常用到的是城市建設(shè)用的適宜性評價。適宜性評價即根據(jù)各項土地利用的要求, 分析區(qū)域土地開發(fā)利用的適宜性,確定區(qū)域開發(fā)的制約因素, 從而尋求最佳的土地利用方式和合理的規(guī)劃方案。合理確定可適宜發(fā)展的用地不僅是以后各項專題規(guī)劃的基礎(chǔ),而且對城市的整體布局、社會經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。）
（2）生態(tài)敏感性
-------指生態(tài)系統(tǒng)對人類活動反應(yīng)的敏感程度，用來反映產(chǎn)生生態(tài)失衡與生態(tài)環(huán)境問題的可能性大小。也指在不損失或不降低環(huán)境質(zhì)量的情況下，生態(tài)因子抗外界壓力或外界干擾的能力，。
城市生態(tài)敏感性
----指城市中不同的生態(tài)要素對人類活動的承載能力。
目的：
A生態(tài)環(huán)境敏感性分析是針對區(qū)域可能發(fā)生的生態(tài)環(huán)境問題，評價生態(tài)系統(tǒng)對人類活動干擾的敏感程度，即發(fā)生生態(tài)失衡與生態(tài)環(huán)境問題的可能性大小，如土壤沙漠化、鹽伎化、生境退化、酸雨等可能發(fā)生的地區(qū)范圍與程度，以及是否導(dǎo)致形成生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。
B相對于適宜性分析而言，生態(tài)敏感性分析是從另一個側(cè)面分析用地選擇的穩(wěn)定性，確定生態(tài)環(huán)境影響最敏感的地區(qū)和最具有保護價值的地區(qū)，為生態(tài)功能區(qū)劃提供依據(jù)。
6.城市工業(yè)用地與城市居住用地的適宜性評價因子中有哪些相同的指標和不同的指標，相同的指標對應(yīng)于不同的適宜性水平，其標準有何不同？
（1）相同的指標：
①其用地評價指標均可分為生態(tài)環(huán)境指標、生態(tài)控制指標、自然特征指標。
②在以下的評價因子中，工業(yè)與居住用地都含有并且分級標準一樣。
A生態(tài)環(huán)境指標中的大氣環(huán)境影響度、廢水等標污染負荷強度、廢氣等標污染負荷強度 B生態(tài)限制指標中的水面、保護區(qū)（自然、飲用水）
C自然特征指標中的地質(zhì)承載力、坡度、土質(zhì)。
（2）不同的指標
①居住包括部分工業(yè)用地生態(tài)適宜性評價因子外，還增加了居住生態(tài)位因子，其好、一般、差的分級標準分別對應(yīng)著適宜、基本、不三級適宜性標準
②在大氣環(huán)境敏感度評價因子中還增加了綠化覆蓋率的描述，其大、較大、小的描述對應(yīng)于適宜、基本、不。
（3）地形高度是工業(yè)和居住用地均有的評價因子，但標準不同。
A在工業(yè)用地生態(tài)適宜性評價中，地形高度的高、較高、低三級標準對應(yīng)著不適應(yīng)、基本、不、
B在居住，對應(yīng)著不適、基本、適宜三級適宜性的卻是低、較高、高。是相反的。
7、生態(tài)功能區(qū)劃原則
根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃的目的，區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能與生態(tài)環(huán)境問題形成機制與區(qū)域分異規(guī)律，生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)遵循以下原則：
①可持續(xù)發(fā)展原則：生態(tài)功能區(qū)劃的目的是促進資源的合理利用與開發(fā)，避免盲目的資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞，增強區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境支撐能力，促進區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。 ②發(fā)生學(xué)原則：根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程、格局的關(guān)系，確定區(qū)劃中的主導(dǎo)因子及區(qū)劃依據(jù)。
③區(qū)域相關(guān)原則：在空間尺度上，任一類生態(tài)服務(wù)功能都與該區(qū)域，甚至更大范圍的自然環(huán)境與社會經(jīng)濟因素相關(guān)，在評價與區(qū)劃中，要從全省、流域、全國甚至全球尺度考慮。 ④相似性原則：自然環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)形成和分異的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖然在特定區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況趨于一致，但由于自然因素的差別和人類活動影響，使得區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程和服務(wù)功能存在某些相似性和差異性。生態(tài)功能區(qū)劃是根據(jù)區(qū)劃指標的一致性與差異性進行分區(qū)的。但必須注意這種特征的一致性是相對一致性。不同等級的區(qū)劃單位各有一致性標準。 ⑤區(qū)域共軛性原則：區(qū)域所劃分對象的必須是具有獨特性，空間上完整的自然區(qū)域。即任何一個生態(tài)功能區(qū)必須是完整的個體，不存在彼此分離的部分。
對于城市的生態(tài)功能區(qū)劃，還應(yīng)遵照下述原則：
①自然屬性為主，兼顧社會屬性的原則
②整體性原則
③保護城市生態(tài)系統(tǒng)多樣性，維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性原則
④注重保護資源，著眼長遠利用原則
8、補充
（一）生態(tài)適宜性分析
1. 因素疊加法
又稱地圖重疊法。其基本步驟為，
(1)根據(jù)規(guī)劃目標，列出各種發(fā)展方案和措施，確定規(guī)劃方案及措施與環(huán)境因子的關(guān)系表，建立關(guān)系矩陣；
(2)在生態(tài)調(diào)查的`基礎(chǔ)上，按一定的評價準則進行各因子對規(guī)劃目標的適宜性評價和分級；
(3)用不同的顏色將各因素對特定規(guī)劃方案的適宜性繪制在地圖上，形成單因素生態(tài)適宜評價圖；
(4)將各單一因素適宜性圖疊加得到綜合適宜性圖；
(5)由綜合適宜性圖上色調(diào)的深淺表示特定規(guī)劃方案的適宜性等級，并由此制定規(guī)劃方案。
2. 線性組合與非線性組合法
線性組合法是用一定的度量值來表示適宜性等級，并給每一因素視其重要性賦予不同的權(quán)重值；將每一因素的適宜性等級值乘以權(quán)重值，得到該因素的適宜性值。最后綜合各因子的適宜性空間分布特征，即可得到綜合適宜性值及其空間分布
3. 生態(tài)適宜性等級劃分
單因素生態(tài)適宜性等級通常分為三級，即適宜、基本適宜、不適宜；或五級，即非常適宜、適宜、基本適宜、基本不適宜、不適宜，同時分別賦權(quán)值5、3、1或9、7、5、3、1，數(shù)值大小與該因素生態(tài)適宜性的大小成正比。
非常適宜，指土地可持久地用于某種用途而不受重要限制，不至于破壞生態(tài)環(huán)境、降低生產(chǎn)力或效益；
適宜，指土地有限性，當持久用于規(guī)劃用途會出現(xiàn)中等程度不利，以至于破壞生態(tài)環(huán)境、降低效益；
不適宜，指有嚴重的限制性，某種用途的持續(xù)利用對其影響是嚴重的，將嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，利用勉強合理。
綜合生態(tài)適宜性分級，通常根據(jù)綜合生態(tài)適宜性值確定適宜性分級的上下限，結(jié)合單因素的生態(tài)適宜性分級標準進行分級。
（二）生態(tài)敏感性分析
生態(tài)敏感性是指在不損失或不降低環(huán)境質(zhì)量的情況下，生態(tài)因子對外界壓力或干擾的適應(yīng)能力。生態(tài)敏感性分析是利用信息技術(shù)對影響生態(tài)環(huán)境的組成因子按照一定的加權(quán)疊加規(guī)律進行模擬分析的一種方法，它基于GIS強大的空間分析能力，對影響生態(tài)環(huán)境平衡的因素進行疊加分析，可動態(tài)的在一定范圍內(nèi)顯示?°如果這樣?±將會產(chǎn)生何種后果和?°最好這樣?±的合適區(qū)域。生態(tài)敏感性分析的內(nèi)容包括水土流失評價和敏感集水區(qū)的確定等。
1. 水土流失分析
用于分析、評價規(guī)劃區(qū)域潛在水土流失與現(xiàn)實水土流失狀況的通用方程為：
A=RK(LS)CP
2. 敏感集水區(qū)分析
敏感集水區(qū)評價的目的是基于規(guī)劃區(qū)域水文及水資源活動與土地利用的關(guān)系，確定其與資源開發(fā)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的關(guān)系，使規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水循環(huán)過程得到維護。規(guī)劃區(qū)域按其與河流、水體、水土流失、植被等的關(guān)系，劃分成不同敏感性集水區(qū)。對人類活動及一定方式的土地利用十分敏感的區(qū)域劃分為敏感集水區(qū)；而對人類活動及土地利用相對抗干擾能力強的區(qū)域劃分為不敏感集水區(qū)。
3. 生態(tài)敏感性等級劃分
影響一個地區(qū)生態(tài)敏感性因素很多，通常選用影響開發(fā)建設(shè)較大的因子作為生態(tài)敏感性分析的生態(tài)因子，通過制定單因子生態(tài)敏感性標準及其權(quán)重對各單因子等級及其權(quán)重進行評估, 通常用5、3、1或9、7、5、3、1表明其敏感性高低。然后用加權(quán)多因素分析公式進行單因子圖加權(quán)疊加、聚類得出綜合評價值，作為綜合評價值分級標準，并由此判明不同區(qū)域的敏感性等級。
對城市生態(tài)敏感性地帶分級，一般按3級標準分：敏感地帶(3.7＜A＜5)；一般敏感性地帶(2.3＜B＜3.7)；基本不敏感地帶(1＜C＜2.3)。對生態(tài)敏感、景觀獨特的地帶，適宜保持原貌而成為保護區(qū)；對于生態(tài)不敏感、不適合動植物生長的地帶，可以進行工業(yè)區(qū)或商業(yè)區(qū)的開發(fā)。
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