市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)
根據(jù)全市農(nóng)林工作會(huì)議精神，圍繞當(dāng)前增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)群眾權(quán)益、創(chuàng)建小康社區(qū)這一中心工作，全市2007年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)是：
一、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著重抓好四項(xiàng)工作。
一是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。
1、根據(jù)不同的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理模式，認(rèn)真落實(shí)有效的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為。
2、按照2006年確定的農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃，積極抓好示范點(diǎn)建設(shè)，樹(shù)立樣板，扎實(shí)推進(jìn)。適時(shí)召開(kāi)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
二是強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。2、開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)案例評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量的提高。
三是全面推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化。按照浙委辦［2006］118號(hào)文件精神，從加強(qiáng)我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出發(fā)，全面推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化，全市力爭(zhēng)90%以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好兩項(xiàng)工作：
1、積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，解決好村級(jí)會(huì)計(jì)電算化所需的裝備問(wèn)題；
2、配齊配強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化工作人員，確保工作正常開(kāi)展。
四是指導(dǎo)開(kāi)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。各地要按照舟委［2006］10號(hào)文件精神，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革試點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)此項(xiàng)工作有所突破。
二、加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)
以海島特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)興辦15家農(nóng)民專業(yè)合作社，在現(xiàn)有合作社中培育市級(jí)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社10家。
一是開(kāi)展宣傳月活動(dòng)。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》活動(dòng)，介紹宣傳省、市規(guī)范化(示范性)農(nóng)民專業(yè)合作社典型事例，增強(qiáng)各級(jí)干部和農(nóng)民群眾的法制觀念，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二是抓好指導(dǎo)與服務(wù)。
1、按照“五個(gè)化”要求，在現(xiàn)有合作社中培育一批規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)組織化程度的提高、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，從而帶動(dòng)農(nóng)民收入的增加。
2、在爭(zhēng)取合作社扶持項(xiàng)目、落實(shí)優(yōu)惠政策上做好指導(dǎo)、服務(wù)工作，積極爭(zhēng)取，主動(dòng)協(xié)調(diào)，幫助解決農(nóng)民自身難以解決的問(wèn)題和困難。
3、會(huì)同省信用聯(lián)社**辦事處搞好農(nóng)民專業(yè)合作社貸款信用調(diào)查，配合做好農(nóng)民專業(yè)合作社貸款授信工作。
三是籌建合作社聯(lián)合會(huì)。根據(jù)**實(shí)際，盡快成立市農(nóng)漁民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的橋梁紐帶作用，著力做好行業(yè)管理、內(nèi)部服務(wù)和開(kāi)拓市場(chǎng)等工作。
四是組織檢查考核工作。按照《規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社》評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化考核工作，新增一批市級(jí)規(guī)范化合作社，報(bào)送若干家省級(jí)示范性合作社，著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作。
三、進(jìn)一步落實(shí)減輕漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作
按照中央、省工作要求，深入貫徹“以人為本”思想和多予、不取、保障的方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)方針政策，進(jìn)一步做好減輕漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
一是強(qiáng)化專項(xiàng)考核。繼續(xù)抓好縣(區(qū))黨委、政府和市本級(jí)減負(fù)工作的專項(xiàng)考核，確保減負(fù)工作在本地區(qū)、本部門得到全面貫徹落實(shí)。
二是開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好漁農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、漁農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、涉及漁(鹽)民收費(fèi)和對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)、漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理和解決存在的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)漁農(nóng)民的合法權(quán)益。年內(nèi)，擬組織2次漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
三是嚴(yán)格案件查處。對(duì)群眾舉報(bào)反映亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、壟斷性收費(fèi)等加重漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件，切實(shí)抓好調(diào)查核實(shí)、案件處理工作，做到發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查處理一起，決不姑息。
四是規(guī)范“一事一議”。按照村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞實(shí)施辦法的要求，進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”議事程序，嚴(yán)格籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)防止“一事一議”成為加重漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一個(gè)口子。
四、扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包管理
一是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。對(duì)現(xiàn)有拋荒的耕地，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)，開(kāi)展適度規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力提高土地利用率和產(chǎn)出率，增加從事一產(chǎn)農(nóng)民的收入。
二是推動(dòng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作。年內(nèi)，擬建立市本級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，開(kāi)展承包糾紛仲裁試點(diǎn)；同時(shí)推動(dòng)岱山縣建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)面。
三是切實(shí)加強(qiáng)土地承包日常管理。重點(diǎn)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的.變更、流轉(zhuǎn)合同的簽訂等日常管理工作；有條件的縣(區(qū))要采用信息化手段，科學(xué)管理承包權(quán)證、土地流轉(zhuǎn)合同檔案。
四是宣傳貫徹《浙江省實(shí)施〈土地承包法〉辦法》。各地要利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，印發(fā)小冊(cè)子、張貼圖片資料等，抓好《辦法》的宣傳貫徹，增強(qiáng)基層干部群眾的法制意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
五、進(jìn)一步重視農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作
二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析。要繼續(xù)抓好農(nóng)經(jīng)記賬戶、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)(戶)的建設(shè)，進(jìn)一步重視對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，科學(xué)預(yù)測(cè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
三是抓好農(nóng)村基層農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)培訓(xùn)：
1、農(nóng)村代理會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，爭(zhēng)取代理會(huì)計(jì)100％持證上崗。
2、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)人員培訓(xùn)，提高審計(jì)人員素質(zhì)。
3、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的培訓(xùn)，提高指導(dǎo)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社的能力。
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