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城市生活垃圾分類收集與環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)材料 -學(xué)習(xí)心得
眾所周知，環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今人類共同關(guān)注的熱門話題。環(huán)境要改善，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，都與科學(xué)合理地利用資源、節(jié)約資源、保護(hù)資源是密不可分的。世界各國都在研究如何加快發(fā)展、如何保護(hù)環(huán)境的戰(zhàn)略和措施，我國更是如此。城市生活垃圾分類收集之所以引起我的關(guān)注是因?yàn)樗粌H關(guān)系著城市的文明程序和城市形象，也是城市環(huán)境建設(shè)的最基礎(chǔ)的工作�，F(xiàn)在很多城市為了提高城市的總體水平，提出“四化”目標(biāo)，即凈化、綠化、亮化、美化，凈化是綠化、亮化、美化的基礎(chǔ)，首先城市要衛(wèi)生整潔，在加上搞好園林綠化，提高藝術(shù)和文化品味，才能創(chuàng)造出優(yōu)美宜人的人居環(huán)境。衛(wèi)生整潔的城市離不開對(duì)城市生活垃圾的收集、清運(yùn)的處理，垃圾分類收集工作是實(shí)施垃圾減量化、資源化、無害化的一個(gè)十分重要的步驟，是合理解決城市生活垃圾的有效途徑，是城市環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)重點(diǎn)。通過分類收集，最粗略的分類也應(yīng)是分成可回收利用的、不可回收利用的和有害的三部分。對(duì)可回收利用的可以把它直接作為資源，進(jìn)行合理的利用，垃圾的數(shù)量減少了，資源化也得到了實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也為垃圾害化處理打下了很好的基礎(chǔ)。例如玻璃，它屬于可回收利用的東西，如果不分類，它在垃圾處理過程中就很難以處理。另外，對(duì)有害的部分做特殊的處理，就能有效地減少對(duì)環(huán)境、對(duì)人類造成的危害。我們國家的垃圾處理在以前沒有得到應(yīng)有的重視，受到國情，生活方式，傳統(tǒng)觀念以及設(shè)施等方面的制約，它還涉及有關(guān)法規(guī)和政策的不健全等諸多方面。
幸運(yùn)的是，南京作為首先開展垃圾分類收集試點(diǎn)的八大城市之一，在過去的一段時(shí)間里已經(jīng)做出了一些成果，我把它大致歸納為以下幾點(diǎn)：
（一）全面發(fā)動(dòng)，大力宣傳
南京市成立了以市政管委、市容委牽頭，其他部門參加的綜合性領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了分類收集工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。編印了60萬封“致市民一封信”，召開三次全市性垃圾分類收集骨干動(dòng)員會(huì)，逐級(jí)動(dòng)員，分層培訓(xùn)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，媒體的大力宣傳，在南京引起較大反響，社會(huì)的廣泛支持，群眾的積極參與，為垃圾分類收集工作的開展奠定的基礎(chǔ)。
（二）精心制定工作方案和配套政策。
南京市市容委會(huì)同公安、工商、房產(chǎn)、環(huán)保、供銷等部門先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行生活垃圾分類管理的意見》、《關(guān)于準(zhǔn)予統(tǒng)一聘任垃圾資源回收員進(jìn)入居民小區(qū)收集垃圾的資源通知》、《關(guān)于加強(qiáng)可再生垃圾資源管理的通告》《及垃圾資源回收員暫行管理辦法》等，形成各方支持、齊抓共管的局面。
（三）因地制宜、積極探索
將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾，再由環(huán)衛(wèi)站或回收網(wǎng)點(diǎn)二次分揀。組建了一支150人的專職回收員隊(duì)伍，隸屬市供銷社的物資回收公司管理，統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一量具、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一價(jià)目、統(tǒng)一中轉(zhuǎn)，定人、定時(shí)、定街回收。同時(shí)立足社區(qū)，以物業(yè)管理人員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員為兼職回收員，并對(duì)400多家廢舊物資收購站點(diǎn)兼并聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)專兼結(jié)合、布點(diǎn)合理的回收網(wǎng)絡(luò)。
南京市的分類收集工作已基本上在6個(gè)城區(qū)、47個(gè)街道、900多個(gè)社區(qū)普遍推開，并引入了競爭激勵(lì)機(jī)制，把垃圾分類收集推向市場�？梢婋m然分類收集工作在南京開展的時(shí)候不長，但取得了令人鼓舞的進(jìn)展。當(dāng)然，在這短短的幾十天的實(shí)踐調(diào)查中，我也發(fā)現(xiàn)其中還有一些可以研究討論的問題：
（一） 分類類別問題
分類收集分成哪幾類？怎樣分類更科學(xué)？這是首先要解決的問題。分類科學(xué)，是指符合國情，便于操作，容易推開。
我在查看一些文件資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，在全國的八大試點(diǎn)城市中，分類各有特點(diǎn)。如北京市把可回收利用的分為四類：廢紙、塑料、廢電池、金屬；上海市將非焚燒區(qū)的垃圾分為有害垃圾、干垃圾、濕垃圾，焚燒區(qū)垃圾分為有害垃圾、廢玻璃、其他垃圾；廈門市將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾；深圳市將公共場所與窗口地帶垃圾分為可回收垃圾（廢紙、塑料橡膠、玻璃、金屬）、不可回收垃圾，住宅區(qū)分為廚余垃圾、其他垃圾、廢電池和大件垃圾；廣州市和南京市將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾，再由環(huán)衛(wèi)站或回收網(wǎng)點(diǎn)二次分揀。
盡管各城市垃圾分類收集工作各具特色，但從大的方面看，基本上是兩種類型，一類是以北京市、廣州市、廈門市、南京市等為代表，將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾；一類是以上海市為代表，將垃圾分為有害垃圾、干垃圾、濕垃圾。
我對(duì)此的看法是：
第一，在收集體系或運(yùn)行機(jī)制上，首先居民粗分；再運(yùn)送到分揀中心細(xì)分；最后再根據(jù)各種垃圾的組成成分，分別進(jìn)行再利用。這個(gè)方法我認(rèn)為符合垃圾分類收集工作的內(nèi)在規(guī)模。
第二，在居民源頭的粗分階段，我們南京的做法有其可取之處，即居民、小區(qū)保潔員、物業(yè)管理公司和市容環(huán)衛(wèi)管理部門共同參與的“四位一體”的方法。
結(jié)合以上兩點(diǎn)，我認(rèn)為“粗分”的做法，居民易于接受，如果直接讓居民細(xì)分，操作起來比較麻煩，久而久之就會(huì)難以推行。日本在當(dāng)初的時(shí)候，街道上也只是設(shè)三個(gè)垃圾桶，把垃圾分為三類：一類是可燃的；一類是不可燃的；再一類是危險(xiǎn)品，當(dāng)然大件的廢品則另當(dāng)別論。結(jié)合中國國情我認(rèn)為，對(duì)于可利用的有機(jī)物可以在住宅小區(qū)通過微生物有機(jī)垃圾處理技術(shù)處理后，作為綠化的原料就地“消納”，這樣就可以減少城市垃圾最后處理的量，即達(dá)到“減量化”的目的。
（二）綜合利用問題。
分類收集的首要目標(biāo)就是把可回收部分作為資源，直接利用起來，既增加社會(huì)財(cái)富，又減少垃圾生成。綜合利用是分類收集的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。現(xiàn)在有些廢舊資源利用的好一些，有些廢品利用的差一些甚至無法利用，如分類收集起來的廢電池要是只是貯存在那兒，越存越多，這就是一個(gè)問題，分類后如何利用，是分類收集成功與否的關(guān)鍵，我認(rèn)為一些先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是很值得我們借鑒的，積極穩(wěn)妥地尋求國際合作，也給我們的深入發(fā)展和尋求國際合作帶來新的機(jī)遇。在生活垃圾分類收集，垃圾分揀中心、資源循環(huán)利用設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理方面，在設(shè)備的研究與開發(fā)方面，都可以積極尋求多種方式的國際合作，積極引進(jìn)和吸收新來的先進(jìn)技術(shù)、管理方式、觀念和經(jīng)驗(yàn)，為我所用。
終上所述，垃圾分類收集工作是艱巨的、光榮的，它不單單是一個(gè)城市衛(wèi)生問題，它是一個(gè)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的體現(xiàn)，是國人環(huán)保意識(shí)覺醒的標(biāo)志。作為一個(gè)學(xué)化工的大學(xué)生，我覺得自己任重而道遠(yuǎn)，怎樣把學(xué)到的知識(shí)和活生生的世界聯(lián)系起來，讓自己學(xué)有所用，將成為我以后學(xué)習(xí)的主要方向。這次實(shí)踐活動(dòng)，讓我開闊的眼界，增長了見識(shí)，受益非淺！
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