項目預算績效報告范文(通用14篇)
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,我們都不可避免地要接觸到報告,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編幫大家整理的項目預算績效報告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
項目預算績效報告 1
(一)項目基本情況
施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農(nóng)村公路項目,農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)項目,保發(fā)改基礎(chǔ)〔20xx〕1號下達建設(shè)計劃,經(jīng)施甸縣交通運輸局施交發(fā)〔20xx〕45號文批準設(shè)計,路線總長3.68468km;其中主線起點位于躲安村木林,止于喬木二組公房,全長1.54451km;支線一位于躲安村,全長0.67065km;支線二起于躲安小學,止于回龍村,全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路。
。ǘ╉椖靠冃ё栽u工作開展情況
根據(jù)《施甸縣財政局關(guān)于20xx年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》文件要求,本單位及時進行布置、組織所屬項目預算用款情況自評工作,成立評價小組,進行現(xiàn)場核查。
。ㄈ╉椖靠冃崿F(xiàn)情況
1.項目資金情況
。1)項目資金到位情況。
項目到位資金311.808萬元(其中政府到位160萬元,農(nóng)發(fā)行融貸款151.808萬元)
。2)項目資金執(zhí)行情況。
項目完成建筑工程總投資389.76萬元(其中:建筑工程投資340.47萬元),目前已支付272.376萬元。
。3)項目資金管理情況。
嚴格工程造價控制,精打細算,精心組織管理,認真核實工程數(shù)量,完備計量簽批手續(xù),加強預決算管理。建筑工程總投資389.76萬元,建筑工程投資340.47萬元,目前已支付272.376萬元。工程款實行專戶存儲、?顚S茫Ц秾嵭性逻M度撥款,每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%,工程(竣)交工驗收審計過后撥付完成總金額的95%,剩余5%作為質(zhì)量保證金,一年后無質(zhì)量問題,全額撥付施工單位。
2.項目績效指標完成情況
(1)產(chǎn)出指標完成情況。工程于20xx年4月開工建設(shè),至20xx年4月完工;径壔炷谅访嫒L3.68468公里。工程正在準備進行交竣工驗收工作。
。2)效益指標完成情況。主線起點位于躲安村木林,止于喬木二組公房,全長1.54451km;支線一位于躲安村,全0.67065km;支線二起點躲安小學,止于回龍村,全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路,路線全長3.68468公里。促進了施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村發(fā)展,帶動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。群眾出行方便,生活水平提升。
(3)滿意度指標完成情況。人民群眾滿意度普遍提高。
。ㄋ模┛冃繕宋赐瓿稍蚝拖乱徊礁倪M措施
績效目標已完成。
。ㄎ澹┛冃ё栽u結(jié)果。
如期完成工程量,正在進行交竣工驗收準備,如期撥付施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農(nóng)村公路項目的本年度上級下達預算資金。自評為得分89分,自評等級為良。
。┙Y(jié)果公開情況和應用打算
績效評價結(jié)果應用,既是開展績效評價工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段,為使績效評價結(jié)果得到合理應用,應將此次績效評價結(jié)果作為以后年度建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。
。ㄆ撸┛冃ё栽u工作的經(jīng)驗、問題和建議
一是績效指標、指標性質(zhì)希望上級部門給予統(tǒng)一的`說明。二是項目績效已完成,但資金撥付沒有跟上,至今欠工程款約20%還沒著落。建議縣財政局加快資金籌措,及時撥付項目資金。
(八)其他需說明的問題
沒有其他需要說明的情況。
項目預算績效報告 2
一、項目基本情況
20xx年我臺圍繞中心、服務大局,積極配合完成科普新聞報道,科普宣傳片的拍攝制作工作。讓社會公眾較好的了解科普相關(guān)知識,取得較好的社會效益。進一步提高和豐富我臺廣播電視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,有效提高我臺電視節(jié)目的收視率。
二、項目績效自評工作開展情況
。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年3月10日至30日)
組織學習財政支出績效自評的相關(guān)規(guī)定,確定評價范圍和對象,明確評價的目的、內(nèi)容、任務、依據(jù),掌握評價的.時間和有關(guān)要求。
。ǘ⿲嵤╇A段(20xx年4月1日至11月30日)
下發(fā)績效自評工作通知,安排績效自評工作,制定評價指標體系;組織項目單位自評并上報自評報告,匯總二級績效自評后對一級項目進行自評;上報保山市財政局審核。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(20xx年12月1日至12月31日)
總結(jié)評價工作經(jīng)驗,進行一步完善績效自評指標體系,裝訂歸檔績效自評資料。在單位門戶網(wǎng)站公示績效自評報告,接受監(jiān)督檢查。
三、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況
20xx年科普宣傳項目預算資金5.00萬元,實際到位5.00萬元,到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況
20xx年科普宣傳項目5.00萬元,其中:其中:商品和服務支出5.00萬元(其中:差旅費3.14萬元、維修(護)費1.86萬元),占總支出的100%。
3.項目資金管理情況
按照規(guī)定的程序設(shè)立項目,項目符合本單位的職能要求;在實際執(zhí)行過程中,嚴格按照項目預算執(zhí)行,嚴格執(zhí)行項目財務管理相關(guān)制度,?顚S,規(guī)范使用項目資金。保障項目資金用實、用好、發(fā)揮效能。對項目實施過程進行認真控制和監(jiān)督,充分發(fā)揮項目資金的使用效益。
(二)項目績效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況
一是制作播出科普宣傳片不低于2個;二是制作播出科普宣傳片時間不低于30分鐘;三是科普新聞不低于20條;四是確保專題片節(jié)目制作質(zhì)量優(yōu)良,按時完成科普宣傳工作任務。
2.效益指標完成情況
。1)社會效益指標
面向基層、服務群眾,讓社會公眾較好的了解科普相關(guān)知識,取得較好的社會效益。
(2)可持續(xù)影響指標
進一步提高和豐富我臺廣播電視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,有效提高我臺電視節(jié)目的收視率。滿足社會公眾對科普相關(guān)知識的收看需求。
3.滿意度指標完成情況
社會公眾較好的了解科普相關(guān)知識,社會公眾對電視節(jié)目內(nèi)容及質(zhì)量滿意度逐年提高。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
20xx年科普宣傳項目無績效目標未完成的情況。
五、績效自評結(jié)果
對照績效評價指標體系,20xx年科普宣傳項目目標明確,管理到位,資金使用規(guī)范,按照項目規(guī)定的時間高效、有序地完成了各項目標任務,評價結(jié)果為優(yōu)。
六、結(jié)果公開情況和應用打算
。ㄒ唬┬畔⒐_及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
。ǘ┛冃ё栽u結(jié)果的運用主要是以下幾個方面:
1.增強單位的績效評價主體責任意識。
2.制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制。
3.促進單位規(guī)范使用項目資金。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
。ㄒ唬╉椖抗芾碇贫刃柽M一步完善,一些管理方法不夠科學,項目監(jiān)管需加強,需要細化。進一步提高預算的合理性、嚴謹性,加強項目監(jiān)管,跟蹤項目資金使用、管理,用好資金,確保資金發(fā)揮更大效益。
(二)進一步完善績效評價結(jié)果運用機制,將評價結(jié)果作為申報以后年度預算的重要依據(jù),發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
八、其他需說明的問題
無需要說明的情況。
項目預算績效報告 3
按照《財政廳關(guān)于開展20xx年預算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標體系,認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農(nóng)信通”項目進行自查考評,自評得分90分。先將有關(guān)情況報告如下:
一、“農(nóng)信通”項目概況
。ㄒ唬稗r(nóng)信通”項目單位基本情況
“農(nóng)信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設(shè)的'農(nóng)業(yè)信息交互平臺,是在農(nóng)業(yè)廳,政府的大力扶持下,打造一項“服務三農(nóng)”、“指導三農(nóng)”的“惠農(nóng)”工程。
20xx年,“農(nóng)信通”項目安排了16.8萬元,為1.4萬名涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農(nóng)戶訂購“農(nóng)信通”服務信息一年。
。ǘ稗r(nóng)信通”項目經(jīng)費用途及主要內(nèi)容
“農(nóng)信通”項目經(jīng)費主要用于給涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農(nóng)戶訂購“農(nóng)信通”業(yè)務。
主要內(nèi)容:通過手機短信、語音、WAP(手機上網(wǎng))等方式,為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)情價格、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村政務等農(nóng)民關(guān)注的信息,具體服務的項目有農(nóng)產(chǎn)品價格行情、政策法規(guī)、新聞快訊、農(nóng)業(yè)科技、市場動態(tài)、供求信息、勞務信息、農(nóng)家百科、農(nóng)業(yè)氣象、預警信息等。
(三)“農(nóng)信通”項目績效目標
中國移動公司與農(nóng)業(yè)廳專家、新華社合作,創(chuàng)建一個“12582”農(nóng)業(yè)平臺,專為各種農(nóng)戶解決就業(yè)、技術(shù)、管理等問題;“農(nóng)信通”產(chǎn)品包括:天氣預報、農(nóng)信通套餐、市場價格、農(nóng)業(yè)科技等。
1.產(chǎn)出指標:開通天氣預報3500名、開通農(nóng)信通套餐3500名、開通農(nóng)業(yè)科技3500名、開通市場價格3500名;
2.成效指標:預防自然災害成功率達成90%以上;農(nóng)產(chǎn)品供求需求率達成95%以上;農(nóng)業(yè)技術(shù)指導成功率達成95%以上;
3.效率指標:使用“農(nóng)信通”覆蓋率達到60%以上
二、“農(nóng)信通”項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬稗r(nóng)信通”項目資金到位情況
20xx年“農(nóng)信通”項目信息服務經(jīng)費來源均為政府扶持,共16.8萬元。20xx年2月隨單位預算批復到位,我局及時組織移動籌備方案,按實施方案執(zhí)行。
。ǘ稗r(nóng)信通”項目資金使用和管理情況
我局通知移動公司準備“農(nóng)信通”信息服務費轉(zhuǎn)賬相關(guān)材料、發(fā)票,一次性劃賬到移動公司賬戶;再由移動公司在NGBOSS系統(tǒng)上進行銷賬,把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上;開通“農(nóng)信通”農(nóng)戶信息服務費按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費用。
三、“農(nóng)信通”項目組織實施情況
“農(nóng)信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農(nóng)業(yè)與科學技術(shù)局共同建設(shè)一個交互農(nóng)業(yè)信息平臺。項目實施過程中,明確項目管理和實施的職責,密切配合,嚴格監(jiān)控資金的使用情況,做到節(jié)約成本。
四、“農(nóng)信通”項目績效情況
20xx年“農(nóng)信通”項目信息服務經(jīng)費主要完成了預定的各項績效目標,主要成效有:
(一)有效地預防自然災害預警,幫助自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度;
(二)幫助解決當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供求難題,為農(nóng)戶搭建供求平臺,解決銷路問題;
。ㄈ┨峁┺r(nóng)業(yè)科技技術(shù)指導,有效地幫助種植戶,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題;
五、綜合評價情況及評論結(jié)論
20xx年“農(nóng)信通”項目績效明確,資金到位及時,項目實施過程中嚴格按照《20xx年“農(nóng)信通”實施方案》進行執(zhí)行。在新華社分社、移動的共同努力協(xié)助配合下,“農(nóng)信通”解決了農(nóng)村信息服務“最后一公里”難題,助力農(nóng)戶收入逐步提高。20xx年政府已經(jīng)安排了16.8萬元“農(nóng)信通”項目資金,為1.4萬名農(nóng)戶訂閱一年“農(nóng)信通”信息。
經(jīng)評價,20xx年“農(nóng)信通”項目績效評價為:優(yōu)(90分)。
六、問題與建議
1.建議把“農(nóng)信通”項目信息服務經(jīng)費納入每一年的財政預算當中,保證資金到位,確保農(nóng)戶正常使用“農(nóng)信通”;
2.建議政府起到帶頭作用,積極宣傳,把這項“服務三農(nóng)”、“指導三農(nóng)”作為常年的“惠農(nóng)”工程。
項目預算績效報告 4
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖棵Q:
保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程。
。ǘ╉椖扛艣r
保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程,建設(shè)地點云南省保山市龍陵縣臘勐鎮(zhèn)松山片區(qū)、大埡口片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容為水源地匯水區(qū)范圍內(nèi)新建污水手機管網(wǎng)48353m,配套建設(shè)檢查井、沉泥井、接戶井等;新建污水處理設(shè)施6座,新增污水處理規(guī)模450立方/日。
二、項目績效自評工作開展情況
該項目已于20xx年10月8日獲市局批復,并于20xx年10月17日開工,目前項目正在實施。根據(jù)項目建設(shè)需要及項目資金使用管理要求,通過問卷調(diào)查,實地查看,組織座談等方式進行績效評價,檢查項目建設(shè)是否達到預期建設(shè)目標,是否發(fā)揮預期要求的項目效益,是否達到理想的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,及判斷后續(xù)繼續(xù)開展本項目的`必要性。
三、項目績效實現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
該項目資金已于20xx年2月19日下達到保山市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局。
2.項目資金執(zhí)行情況。
該項目資金年初預算數(shù)250萬元,實際支出金額250萬元,全年執(zhí)行數(shù)250萬元,預算執(zhí)行率100%。
3.項目資金管理情況。
嚴格執(zhí)行項目建設(shè)招投標制、項目建設(shè)監(jiān)理等制度,加強對項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理;嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財政資金管理的`規(guī)章制度,項目建設(shè)要實行法人責任制、合同制、招標投標制、工程監(jiān)理制。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產(chǎn)出指標完成情況。
數(shù)量指標、時效指標、成本指標,實際完成值80%。
2.效益指標完成情況。
經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響指標,實際完成值80% 。
3.滿意度指標完成情況。
受益村莊的群眾滿意度≥80%,實際完成值90%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
五、績效自評結(jié)果
20xx年度該項目的產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標均完成年初預定目標,績效自評分為100分。
六、結(jié)果公開情況和應用打算
無
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
建立健全專項資金管理辦法,加強財務管理,嚴格財務審核。突出支持重點,充分發(fā)揮好財政資金的帶動示范作用,重點支持生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測能力提升等項目,堅持綠水青山就是金山銀山理念,大力提升龍陵生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
八、其他需說明的問題
無。
項目預算績效報告 5
一、項目概括
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
。1)縣運管所在該項目的管理職能。
縣運管所負責本項目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、標準、監(jiān)理等管理工作。
縣運管所在本項目履行的職責:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策;指導建制村通客運側(cè)護欄基建規(guī)劃工作;審核建制村通客運側(cè)護欄規(guī)劃、立項、設(shè)計和投資;編制全縣建制村通客運側(cè)護欄基建投資計劃;對建制村通客運側(cè)護欄建設(shè)項目的程序、行為、招投標、質(zhì)量、進度、安全實施監(jiān)督;會同有關(guān)部門調(diào)查處理基建投訴。
。2)項目立項、資金申報的依據(jù)。
護欄工程文件依據(jù)《縣交通運輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》。
。3)資金管理辦法制定。
項目資金實行項目管理和國庫集中支付。縣運管所根據(jù)上級每年下達的項目資金控制數(shù)和當年可用于建制村項目建設(shè)的資金,提出建設(shè)項目安排意見,報縣政府批準后下達資金到運管所實施。
項目資金實行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預決算制度,嚴格控制支出,提高投資效益。縣運管所按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,對建制村側(cè)護欄建設(shè)、改造項目資金和采購資金加強監(jiān)管。
對已安排的建設(shè)項目,由于工作不力,保障措施不到位,或擠占、挪用、截留項目建設(shè)資金,造成建制村側(cè)護欄安全責任事故的工程,一律嚴肅查處,并依法追究責任。
。4)資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級資金預算文件后,按照上級預算安排,結(jié)合學校實際需求,由基建辦提出擬建項目方案,提交局黨委會研究,報縣政府批準后,安排下達工程建設(shè)專項資金。專項資金采取據(jù)實分配的辦法,根據(jù)工程項目規(guī)劃和缺口數(shù),結(jié)合實際分配資金。在分配資金時堅持“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,注重投入效益。
。ǘ╉椖靠冃繕。
。1)項目主要內(nèi)容。
1、縣建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程:波形護欄總長40300米;貨物(含零部件、配件、人工安裝等),總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當?shù)卮迕竦某鲂邪踩,在該條路段增設(shè)安裝波形護欄。增加資金46.36萬元。實際總投資金額764.18萬元。
(2)具體績效目標。
1、項目完成?h建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程開工時間(20xx年3月),完工時間(20xx年5月),投入使用時間(20xx年5月)。建設(shè)項目是按程序招標,驗收合格已按指標完成。
2、項目效益。成本采購(材料采購)成本,人工,安裝。
3、滿意度指標。出行更加安全、放心;滿意度100%。
。3)項目是否與實際相符,目標合理性。
護欄工程(蒿壩鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)、騰達鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、沐愛鎮(zhèn)、海瀛鄉(xiāng)、孔雀鄉(xiāng))申報內(nèi)容與實際相符,目標可行。
(三)項目自評步驟及方法。
1、了解、收集財政支出項目的相關(guān)基礎(chǔ)信息資料;
2、參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標體系;
3、根據(jù)項目實施情況和評價指標體系的要求,填報評分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表;
4、評價工作小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,補充和核實相關(guān)信息;
5、撰寫評價報告并提交評價報告。
6、考評分值。
波形護欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分,主要扣分原因:項目預算資金與預算決策部署有小小差異,施工途中有部分追加項目,項目計劃資金為742.748.萬元,實際施工完成到位764.18萬元,項目完成后發(fā)揮有效作用,部分損毀部件未得到及時后續(xù)維護。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
縣建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程:根據(jù)《縣交通運輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》(筠交)〔20xx〕229號文件;項目批復《縣20xx年交通大會戰(zhàn)農(nóng)村公路項目建設(shè)方案》。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
2、資金計劃?h建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當?shù)卮迕竦某鲂邪踩,在該條路段增設(shè)安裝波形護欄。增加資金463600元。
3、資金到位。資金到位率100%,資金到位與計劃資金完全一致。
4、資金使用。嚴格按照相關(guān)財經(jīng)紀律和按工程進度劃撥,完善財務管理制度和內(nèi)控制度?h建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程合計使用764.18萬元。
三、招標、投標的采購。
。ㄒ唬┱袠说难。
市政府采購中心縣分中心受縣公路運輸管理所委托,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定,采用公開招標方式,為委托方的公路波形護欄組織政府采購。
(二)競標公司。
路橋工程有限公司競標成功。
四、評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
縣建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程已按施工合同、設(shè)計要求完成,執(zhí)行了相關(guān)強制性條文規(guī)定,施工資料完整并符合要求;合同段工程質(zhì)量合格(合同段質(zhì)量自評得分:93.3分)。
。ǘ┐嬖诘腵問題。
在施工期間由各種車輛和機械所產(chǎn)生的噪聲,對環(huán)境可造成較重的影響,有時甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。
(三)改進措施和有關(guān)建議。
1、細化預算工作,認真做好預算。進一步加強內(nèi)部機構(gòu)的預算管理意識,嚴格按照預算的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約,保障運轉(zhuǎn)”的原則進行預算;盡可能的全面不漏項,進一步提高預算的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理中,進一步加強預算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預算執(zhí)行情況分析。
項目預算績效報告 6
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
認真貫徹落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務生力軍行動計劃》和《平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》文件精神,建設(shè)村級供銷社,通過創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社和打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)供銷合作社,升級賦能縣域助農(nóng)服務綜合平臺、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社和建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,大力實施“聯(lián)農(nóng)擴面、服務提質(zhì)、運行增效”綜合改革行動,加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
。ǘ╉椖繘Q策情況。
自改革試點工作開展以來,我社積極實施聯(lián)農(nóng)擴面行動,圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮(zhèn)級供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務平臺、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個聯(lián)農(nóng)工程,通過組織聯(lián)合、經(jīng)濟聯(lián)結(jié)、服務引領(lǐng)、經(jīng)營對接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
。ㄈ┛冃繕恕
組織帶動農(nóng)民開展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強,20xx年重點建設(shè)村級供銷社11家,創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個,升級賦能縣域助農(nóng)服務綜合平臺、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地1個,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社10家、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社12家,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個,開展對農(nóng)民全方位的培訓和信息化推廣服務,與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更加緊密。
二、績效自評工作組織情況
縣委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務會研究改革試點工作,縣主要領(lǐng)導多次深入一線調(diào)研,親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導修改后制定印發(fā)了《平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》,成立由縣長任組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長的試點工作領(lǐng)導小組,并及時召開改革試點工作動員會和推進會,對推進改革試點工作作出全面部署,明確各鎮(zhèn)各相關(guān)單位的'工作任務和完成時限。
三、績效自評結(jié)論
。ㄒ唬╅_展五大聯(lián)農(nóng)擴面工程方面。至20xx年12月底:
、傩陆ù寮壒╀N社16個;
、趧(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社1個;
、鄞蛟炀邆3項以上服務功能的鎮(zhèn)級供銷社4家;
、芘c飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作共同打造特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地,新培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家;
、輨(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家;
⑥建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。
。ǘ(gòu)建服務網(wǎng)絡工程方面。一是扎實推進天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項目。二是建立完善放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡,加快廣東供銷農(nóng)場品直供配送中心建設(shè)。三是成立了平遠縣遠禾農(nóng)業(yè)服務有限公司,為全縣提供農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務與咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務。四是完善農(nóng)村合作金融服務網(wǎng)絡,已與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務,大力開展面向農(nóng)民的技能教育和實用技術(shù)培訓,與縣人社局、廣東省電子商務學校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。
。ㄈ┩ㄟ^公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點工作,我社大力實施“聯(lián)農(nóng)擴面、服務提質(zhì)、運行增效”綜合改革行動,加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,20xx年度超額完成改革試點工作計劃任務,助力鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
四、績效指標分析
(一)決策分析
項目立項情況。(滿分12分,自評分12分。)
。1)論證決策。(滿分4分,自評分4分。)
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務生力軍行動計劃>的通知》(粵辦發(fā)〔20xx〕37號)有關(guān)開展公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點的部署要求,深化我縣供銷合作社綜合改革,提升公共型農(nóng)業(yè)社會化服務能力,奮力打造為農(nóng)服務生力軍,推動供銷合作社加快成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶,結(jié)合我縣實際,制定《平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》。
。2)目標設(shè)置。(滿分6分,自評分6分。)
1.新建村級供銷社20xx年12家,20xx年10家;
2.創(chuàng)建省級以上標桿社(鎮(zhèn)級供銷社)1家;
3.打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)級供銷合作社1家庭;
4.創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家,20xx年8家;
5.新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家,20xx年12家;
6.新增建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家,20xx年7家;
7.特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地1家。
。3)保障措施。(滿分2分,自評分2分。)
一是加強組織領(lǐng)導。為全面統(tǒng)籌推進我縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務試點工作,成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長、各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位為成員的平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務試點工作領(lǐng)導小組,全面協(xié)調(diào)、指導、跟蹤、落實各項工作,確保如期完成試點工作目標任務。
二是保障資金投入。科學安排使用省撥公共型農(nóng)業(yè)社會化服務試點縣資金,加大縣級財政資金投入力度,全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設(shè)省冷鏈倉儲項目和放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接管理平臺項目等資金需求。
三是強化隊伍建設(shè)。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng),廣泛吸納各類經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品購銷人才加入供銷合作社系統(tǒng),推動培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的人才隊伍,提升干部隊伍綜合素質(zhì)。
四是加強督促檢查?h政府對各鎮(zhèn)各相關(guān)單位公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點工作實行“三定一督一通報”,定期督查通報工作進展情況,對未按時完成工作任務的`鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長在縣政府常務會議上進行情況說明。
2.資金落實情況。(滿分8分,自評分8分。)
(1)資金到位。(滿分5分,自評分5分。)
平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。
。2)資金分配。(滿分3分,自評分3分。)
500萬專項資金已全部安排落實,其中105.08萬元用于村級供銷社建設(shè)工作,380.43萬元用于鎮(zhèn)級供銷社建設(shè)工作,11.86萬元用于推動縣域助農(nóng)服務綜合平臺提質(zhì)增效,0.48萬元用于新培育和創(chuàng)建省級農(nóng)民專業(yè)合作社,2.15萬元用于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程建設(shè)。
(二)管理分析
1.資金管理。(滿分12分,自評分12分。)
。1)資金支付。(滿分6分,自評分6分。)
500萬專項資金實際支出金額345.75萬元,支出率69.15%
。2)支出規(guī)范性。(滿分6分,自評分6分。)
依據(jù):實施方案、專項管理細則
、佟镀竭h縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》(平府辦發(fā)〔20xx〕3號)
②廣東省供銷社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷合作社公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系試點改革專項管理細則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號)
2.事項管理。(滿分8分,自評分8分。)
。1)實施程序。(滿分4分,自評分4分。)
按規(guī)定履行報批手續(xù),發(fā)改立項,項目招投標、政府采購,建設(shè)、驗收等實施方案嚴格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。
。2)管理情況。(滿分4分,自評分4分。)
根據(jù)合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。
。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟性。(滿分10分,自評分10分。)
通過改革試點建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和新增農(nóng)民專業(yè)合作社以及建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地已提高了村集體經(jīng)濟收入又實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2.效率性。(滿分20分,自評分20分。)
。1)通過建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設(shè)實現(xiàn)富余動力可在家門口就業(yè)。
。2)通過鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設(shè)有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態(tài)環(huán)境,生態(tài)效益得到了提升。
。ㄋ模┬б鎸崿F(xiàn)度分析
1.效果性。(滿分25分,自評分25分。)
通過改革試點建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社。一是提高了村集體經(jīng)濟收入和實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是實現(xiàn)富余動力在供銷社的服務網(wǎng)絡內(nèi)就業(yè)。三是有效促進了農(nóng)村土地集約流轉(zhuǎn),加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務體系建設(shè)工作。
2.公平性(滿分5分,自評分5分。)
我社按照實施方案要求,在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上,采取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據(jù)年終對服務對象鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測評發(fā)出測評表34張表示滿意的34張,滿意率100%。
五、主要績效。
(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”,統(tǒng)一以“供銷專業(yè)合作社”名稱注冊,村黨支部書記擔任主任,依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則,采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股,建立健全了社員大會、理事會、執(zhí)行監(jiān)事制度,因地制宜制定各村供銷社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會+農(nóng)村合作經(jīng)濟聯(lián)合組織+供銷社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底,新建村級供銷社16個。
(二)重建鎮(zhèn)級供銷社。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建,采用注冊鎮(zhèn)級供銷有限公司的方式,推動省級標桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長供銷社建設(shè),目前5家鎮(zhèn)級供銷社已工商登記注冊并開展有關(guān)業(yè)務。
(三)推動縣域助農(nóng)服務綜合平臺提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作,共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地。
。ㄋ模┮(guī)范培育治理農(nóng)民專業(yè)合作社。推進我縣農(nóng)民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進我社現(xiàn)有90多家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化治理,另一方面,緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民深度聯(lián)結(jié)、輻射帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前為止,新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家。至目前為止,全系統(tǒng)累計組建農(nóng)民專業(yè)合作社128家,農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家,獲得省級以上示范社有61家,其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家(其中)本年度在建省社示范社16家。
。ㄎ澹╅_展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。結(jié)合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營主體,形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場跟進、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,吸納帶動小農(nóng)戶參與適度規(guī)模經(jīng)營。到12月底,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。
六、存在問題。
我縣原有鎮(zhèn)級基層供銷社13個,1992年根據(jù)上級供銷社改革要求,13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,人、財、物同時歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級供銷社實際也早已全部轉(zhuǎn)制完畢,原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產(chǎn)己不復存在。縣社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿(mào)易等5家分司已于20xx年前轉(zhuǎn)制關(guān)閉,大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務,僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調(diào)為國有資產(chǎn)。目前供銷社一是服務基礎(chǔ)薄弱,需要加大資金扶持力度才能構(gòu)建起滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的服務體系;二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結(jié)構(gòu)和編制與新時期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應。
七、下一步工作計劃。
繼續(xù)積極開展供銷合作社綜合改革,推進公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運營作用,利用好農(nóng)資農(nóng)技服務網(wǎng)絡、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),大力促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接,建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭取資金、業(yè)務等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設(shè),保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務。
項目預算績效報告 7
交通局資金項目績效目標自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于開展20xx年中央預算內(nèi)資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農(nóng)村扶貧公路項目中央預算資金進行績效自我評價,并形成自評報告。
一、基本情況
根據(jù)《關(guān)于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內(nèi)投資計劃的通知》的內(nèi)容,中央下達資金共計1592.7萬元,市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
二、績效目標設(shè)定
根據(jù)相關(guān)文件要求,制定工程總體目標績效目標責任制,績效指標明確。具體如下:加快推進項目建設(shè),開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、項目管理情況
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認真按照上級的統(tǒng)一部署,強化資金使用績效,狠抓責任落實,全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設(shè)資金的使用公正透明,確保項目實施達到預期的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。
3、工程項目管理制度健全,機構(gòu)健全。項目實施中嚴格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制,強化落實責任,確保了工程進度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項目法人,負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。
四、項目效益情況
各受益行政村對本次工程的`實施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過本次工程,實現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長,使村民出行更加方便。
五、存在的問題
地處山嶺重丘區(qū),臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護工程工程量較多,施工難度高,建設(shè)成本相應增加。
六、建議
建議根據(jù)績效評價結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項目和資金支持,切實保障民生實事落實。
項目預算績效報告 8
為提升財政資金的預算績效管理工作水平,增強單位財政資金支出責任,規(guī)范資金管理行為,提高財政資金使用效益,提高公共服務質(zhì)量,優(yōu)化公共資源配置,保障部門更好的履行職責,節(jié)約公共支出成本。根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285號)、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔2012〕33號)、《湘西自治州財政局關(guān)于推進預算績效管理的意見》(州財績〔2012〕2號)、《關(guān)于開展20xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財政績[2018]2號)等文件精神,我單位組織力量在工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎(chǔ)上,對20xx年度項目前期經(jīng)費的資金使用、管理和效益情況進行自評,形成20xx年度項目前期經(jīng)費績效評價報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖苛㈨椄艣r
1、項目概況
為解決本單位辦公費、印刷費、差旅費、公務接待費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出等方面的經(jīng)費不足,鼓勵本單位在向上積極爭取資金。根據(jù)2006年湘西自治州人民政府州會議紀要([2006]40號)內(nèi)容:“關(guān)于兌現(xiàn)向上爭取資金工作經(jīng)費和超任務獎及社會保險費征繳工作經(jīng)費和超任務獎問題,同意按照有關(guān)會議紀要精神予以兌現(xiàn)”。湘西自治州本級財政每年預算安排本單位一定資金的項目前期經(jīng)費。故20xx年度項目前期經(jīng)費為延續(xù)項目。
2、項目績效目標
通過向上爭取更多的資金用于我州的民生事業(yè),實現(xiàn)在推進人社工作中提升工作水平、在服務民生中增進民生福祉、在盤活人力資源中推進人才強州、在轉(zhuǎn)變作風中提高隊伍素質(zhì)的'工作目標,實現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)的新突破。
(二)項目執(zhí)行情況
1、項目績效目標完成情況
20xx年度本單位通過主動作為,積極爭取,共向上級爭取到各項政策資金23.75億元,與2016年同比增長12%。爭取的各項上級資金到位情況列表如下:
2、項目資金投入情況
根據(jù)州財政局州財預[20xx]5號部門預算批復下達的20xx年度湘西自治州人力資源和社會保障局項目前期經(jīng)費100萬元,款項已分別以州財社集〔20xx〕0056號文件撥入32萬元、州財社集〔20xx〕0058號文件撥入3萬元、州財社集〔20xx〕0342號文件撥入2萬元、州財社集〔20xx〕0390號文件撥入16萬元、州財社集〔20xx〕0436號文件撥入17萬元、州財社集〔20xx〕0658號文件撥入20萬元、州財社集〔20xx〕0810號文件撥入10萬元?铐椌ㄟ^財政集中支付管理局納入集中支付,資金到位率為100%。
3、項目資金實際使用情況
本單位20xx年項目前期經(jīng)費實際支出91.90萬元,具體為:辦公費6.02萬元;印刷費8.79萬元、郵電費1.66萬元、物業(yè)管理費7.99萬元、差旅費8.02萬元、維修(護)費2.25萬元、會議費7.81萬元、培訓費1.03萬元、公務接待費2.44萬元、勞務費2.86萬元、福利費6.71萬元、車船燃料費1.06萬元、維修費2.09萬元、其他33.17萬元。
4、項目管理情況
本單位根據(jù)國家專項資金管理有關(guān)制度等法律法規(guī),對專項資金的財務進行管理及使用監(jiān)督管理,制定了一系列規(guī)范、行之有效的管理制度和辦法,對專項資金進行單獨核算,建立了專項資金使用管理責任制,在資金的使用上,堅持?顚S,量入為出的原則,使專項資金正確使用并達到預期績效目的。
二、績效評價依據(jù)
1、財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285號);
2、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔2012〕33號);
3、《湘西自治州財政局關(guān)于推進預算績效管理的意見》(州財績〔2012〕2號);
4、《湘西自治州財政局關(guān)于批復20xx年州直部門預算的通知》(州財預〔20xx〕5號);
5、湘西自治州人民政府州長辦公會議紀要〔2006〕40號;
6、有關(guān)項目管理的政策制度、管理辦法、相關(guān)財務會計法規(guī)和財務會計資料及其他相關(guān)資料等。
三、績效評價方法和過程
。ㄒ唬┛冃гu價目的
本次績效評價旨在通過評價本單位財政項目資金支出實施效果和成果,考核項目資金支出效率和綜合績效,總結(jié)項目管理與執(zhí)行經(jīng)驗,為部門決策、管理提供參考依據(jù),同時通過全面分析和綜合評價項目前期經(jīng)費的使用情況,也為以后年度專項資金預算安排提供重要參考依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價方法
根據(jù)本次績效評價的目的和內(nèi)容及項目的具體情況,本次績效評價采用的評價方法為成本效益分析法,該方法是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現(xiàn)程度。在評價過程中采取定量指標與定性指標相結(jié)合,定性指標定量化,定量為主、定性為輔的方式開展評價工作。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、成立自評小組:根據(jù)湘西自治州財政局《關(guān)于開展20xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財政績[2018]2號)文件精神,成立了本項目績效評價自評工作小組。開展項目自評工作。
2、設(shè)計績效評價指標體系。圍繞投入、過程、產(chǎn)出、效果4個關(guān)鍵評價內(nèi)容,設(shè)計了18個評價指標,制定了《湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項目前期經(jīng)費績效評價指標體系》。
3、資料收集并審核、開展現(xiàn)場評價。評價小組在比較各種證據(jù)收集方法優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)場勘驗、實地調(diào)研、核對賬目、案卷研究、問卷調(diào)查等方式對證據(jù)進行收集和核實。確?冃гu價的客觀、公正、有效。
4、綜合分析收集的資料并分類整理。首先對收集的資金收付資料進行整理,以確定資金是否及時到位,支出是否規(guī)范,財務、業(yè)務管理制度是否健全,執(zhí)行是否有效,質(zhì)量是否可控。其次對回收的調(diào)查問卷進行分類整理、統(tǒng)計評分,認真歸納意見及建議,作為績效評價的重要依據(jù)。
5、撰寫評價報告。評價小組通過對收集的證據(jù)進行了認真的整理和分析,謹慎地對項目各項指標進行了評分,撰寫評價報告,最終形成評價結(jié)論。
四、績效分析
本單位20xx年度向上爭取各項項目資金23.75億元,確保了我州各項待遇的及時足額發(fā)放和各項政策的兌現(xiàn)落實,為穩(wěn)定增長、保障民生、推動扶貧、促進發(fā)展提供了有力的保障。20xx年度我州社會保障各項工作任務全面完成,各項指標均達到或超過預期目標。
一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務超額完成。全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.67萬人,完成任務的115.9%;建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧2.56萬人,完成任務的102.2%;新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.26萬人,完成任務的105.2%;貧困家庭“兩后生”技能培訓1530人,完成年任務的117.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.23萬人,完成任務的106.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.26%。新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.84億元、完成123.3%,帶動城鄉(xiāng)就業(yè)1.5萬人、完成150.4%。
二是社保擴面征繳提前到位。企業(yè)養(yǎng)老保險征繳基金10.02億元、完成132.7%,企業(yè)養(yǎng)老保險同級財政補助800萬元全部到位;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險在職參保7.74萬人、完成140.8%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳基金7871.7萬元、完成115.7%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險征繳基金7億元、完成100%;工傷保險參保21.4萬人、完成100.9%,征繳基金7634.4萬元、完成200.9%;生育保險征繳基金3218萬元,完成146.3%;失業(yè)保險參??cè)藬?shù)15.7萬人、完成101.6%,征繳基金2287萬元、完成114.3%;全州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率100%,個人繳費3.83億元。社會保障卡數(shù)據(jù)采集任務全面完成,累計持卡169.2萬人、完成102%。
三是民生實事項目全部落實。省分我州重點民生實事項目共10個指標、13項具體任務全部推進到位,其中提前或超額完成的有12項。
五、評價結(jié)論
本單位20xx年度項目前期經(jīng)費專項工作按期完成,各項績效目標全部實現(xiàn),經(jīng)濟和社會效益顯著,項目組織管理和財務管理健全規(guī)范,未發(fā)生違法違規(guī)問題。根據(jù)《湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項目前期經(jīng)費績效評價指標體系》的評分,該項目得分為95分。
六、有關(guān)問題與建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
績效目標編制有待進一步完善。由于經(jīng)驗不足,沒有可借鑒的目標體系,故申報的績效目標缺乏具體的產(chǎn)出指標、數(shù)量指標、時效指標,且申報的績效目標未與所需成本銜接。
。ǘ┯嘘P(guān)建議
在今后的預算編制與績效目標申報過程中,完善績效目標的編制,在編制績效目標時對績效指標進行細化、量化,設(shè)立清晰、具體可以衡量的績效指標,并與目標任務數(shù)或計劃數(shù)相對應,以便于進行績效考核。
項目預算績效報告 9
為加強預算績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)省政府《關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》(皖政〔20xx〕115號),安徽陽光會計師事務所接受廣德縣財政局委托,于20xx年12月2日至12月9日,對廣德縣農(nóng)村危房改造民生工程進行了績效評價。
一、評價依據(jù)
(一)《安徽省人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》(皖政〔20xx〕10號);
(二)《關(guān)于印發(fā)<安徽省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案>的通知》(建村〔20xx〕33號);
。ㄈ蛾P(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價辦法>的通知》(建村〔20xx〕273號);
。ㄋ模蛾P(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號);
。ㄎ澹稄V德縣關(guān)于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》(民生辦〔20xx〕26號)。
依據(jù)相關(guān)文件,遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、可操作性、經(jīng)濟性原則,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 財政廳制定了績效評價指標體系。安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價指標體系由投入、過程、產(chǎn)出、效果四個一級指標構(gòu)成。指標的設(shè)定、選用、權(quán)重(或分值)根據(jù)項目的特點設(shè)計確定。在堅持效果導向的同時,突出過程評價。同時,指標的設(shè)計體現(xiàn)共性和個性相結(jié)合的原則,科學地反映項目的績效水平。
二、項目基本情況
20xx年底至20xx年初,廣德縣住建委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣農(nóng)村危房改造進行了詳細摸底和入戶調(diào)查,同時聯(lián)合縣民政局、殘聯(lián)等部門共同對貧困類型進行了審查和核準。結(jié)合我縣上報的20xx年危房改造計劃,省住建廳下達我縣農(nóng)村危房改造指標任務為837戶,其中重建房屋戶547戶,修繕加固戶290戶。
20xx年廣德縣農(nóng)村危房改造政府補助資金共需1268萬元。除中央和省級補助資金外,縣政府尚需配套資金472.85萬元。為保障農(nóng)村危房改造這項民生工程的順利實施,已將縣級配套資金納入今年財政預算。
截止10月下旬,年度改造房屋主體工程均已完成。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣級終驗的流程,截止11月底經(jīng)驗收合格,符合發(fā)放補助資金第一批改造農(nóng)戶共706戶,加上20xx年提前實施的43戶改造任務,即目前實際已完成749戶。其余的因房屋尚不滿足居住條件、或低保尚在辦理等原因,目前暫不符合驗收條件?h住建委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快落實,并計劃納入第二批進行驗收和發(fā)放補助資金。
三、指標分析
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r
項目立項
。1)項目立項規(guī)范性:通過對項目的申報材料進行評價,判斷項目的申請、設(shè)立、審批過程是否符相關(guān)要求,用以反映和考核項目立項、申報和審批的規(guī)范情況。
。2)績效目標合理性:通過對項目的實施方案或項目申報書進行審查,判斷項目所設(shè)定的績效目標是否依據(jù)充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。
。3)績效指標明確性:依據(jù)設(shè)定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等,用以反映和考核項目績效目標設(shè)定的明確性。
資金落實
(1)資金到位率:實際到位資金與計劃投入資金的比率,用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到時率=(實際到位專項資金/應到位專項資金)x100%。
。2)資金到位及時性:及時到位獎補資金與應到位獎補資金的比率,用以反映和考核財政或項目主管部門對財政獎補資金落實的及時性程度。
。ǘ╉椖窟^程情況
項目管理
。1)管理制度健全性:項目實施單位的業(yè)務管理是否健全,用以反映和考核業(yè)務管理制度對項目順利實施的保障情況。
。2)制度執(zhí)行有效性:項目實施單位是否嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度,用以反映和考核制度的有效執(zhí)行情況。
。3)項目建設(shè)規(guī)范性:項目單位是否嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定程序,為保證項目實施在項目選址、主體結(jié)構(gòu)抗震、農(nóng)房風貌等方面是否按照相關(guān)要求操作,用以反映和考核項目建設(shè)的規(guī)范性。
。4)項目質(zhì)量可控性:項目單位為加強項目實施過程管理,是否建立健全了項目管理辦法或相關(guān)制度,并得到有效執(zhí)行,用以反映和考核項目實施管理制度建設(shè)對項目實施過程管理的要求。
。5)資料報送情況:有關(guān)單位資料提供是否及時。資料是否齊全、真實、準確。
賬務管理
。1)會計核算規(guī)范性:項目資金是否執(zhí)行了國庫集中支付制度和專賬核算,以及支付程序和相關(guān)附件是否規(guī)范,用以反映和考核項目專項資金支出管理的規(guī)范性。
。2)資金使用合規(guī)性:項目資金使用是否符合相關(guān)的賬務管理制度規(guī)定,用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況 。
。3)財務監(jiān)控有效性:項目實施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運行而采取了必要的監(jiān)控措施,用以反映和考核項目實施單位對資金運行的`控制情況。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
目標任務完成率:用以后反映和考核項目產(chǎn)出數(shù)量目標的實現(xiàn)程度,目標任務完成率=(實際完成改造數(shù)/計劃完成改造數(shù))x100%。
投資完成率:項目實際投資(或支出)與計劃投資(或支出)的比率,用以反映和考核項目申報投資真實情況和項目計劃投資管理水平。
完成時效性:有以反映和考核項目產(chǎn)出時效目標的符合程度,完成時限符合率=符合申報時限要求的完成任務數(shù)/計劃(或申報)任務數(shù)x100%。
檔案信息管理規(guī)范性:項目單位為加強項目實施過程管理,是否建立健全了農(nóng)村危房戶的檔案管理和信息管理制度,是否嚴格執(zhí)行相關(guān)信息的月報制度。
質(zhì)量達標情況:項目單位是否按嚴格按照農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求進行建設(shè),用以反映和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標的實現(xiàn)程度。
(四)項目效果情況
政策宣傳:反映和考核各級政府對項目宣傳引導情況。
可持續(xù)影響:用以反映和考核項目建成后運行成效發(fā)揮等方面的情況。
社會效益:項目實施對社會發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。
經(jīng)濟效益:項目實施對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。
生態(tài)效益:項目實施對生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響情況。
社會公眾或服務對象滿意度:通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進行調(diào)查。社會公眾或受益對象滿意度=回答滿意的人數(shù)/實際調(diào)查人員總數(shù)x100%。
四、績效評價工作過程
。ㄒ唬┣捌跍蕚
自20xx年12月2日項目布置會以來,項目組與相關(guān)部門完成對接工作,理順了績效評價工作思路,明確了評價目的、方法、評價原則、指標體系、評價標準等。
。ǘ┙M織實施
了解項目完成情況、完成質(zhì)量、組織管理等總體情況;查閱與本項目相關(guān)的有關(guān)文件、會議記錄、質(zhì)量監(jiān)管、驗收及檔案管理等資料;采取重點檢查與抽查相結(jié)合等方式,確保評價結(jié)果全面、準確。
。ㄈ┓治鲈u價
依據(jù)已掌握的資料和調(diào)研情況,在對資料進行進一步審查核實的基礎(chǔ)上,工作組成員對項目績效情況進行綜合分析與判斷,利用績效評價指標對項目進行打分,并根據(jù)調(diào)研成果,總結(jié)項目的主要經(jīng)驗,指出項目存在的問題,提出改進建議等。
五、績效評價結(jié)論
根據(jù)安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價指標、評分細則及評分標準,績效評價采用百分制,滿分100分,按得分的高低依次分為優(yōu)秀(S≥85分)、良好(85>S≥75分)、中等(75>S≥60)、差(S<60)四個等級。20xx年度廣德縣農(nóng)村危房改造民生工程項目的績效評價整體得分87分,評價等級“優(yōu)秀”,具體得分情況如下:
。ㄒ唬╉椖客度胫笜朔种20分,實際得分19分,得分率為95.00%。
項目立項:該指標得分率為91.67%,實際得分11分。
。1)項目立項規(guī)范性:該指標得分率為75.00%,實際得分3分。
項目按照規(guī)定的程序申報,提交的文件、材料規(guī)范;經(jīng)過集體決策等程序,廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號),批準了廣德縣住建委制定的實施方案。但未見項目建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地和環(huán)評手續(xù)(扣1分)。
(2)績效目標合理性:該指標得分率為100%,實際得分4 分。
項目符合國家相關(guān)的法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和促進當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展所必需,制定了完備的實施方案,項目績效目標符合中長期規(guī)劃;縣政府將危房改造納入績效考核,實行目標管理,20xx年5月,同住建委簽訂了責任狀。
。3)績效指標明確性:該指標得分率為100%,實際得分4分。
項目有清晰的建設(shè)計劃和建設(shè)步驟,并具有可行性;項目建設(shè)內(nèi)容與資金進行了量化匹配,規(guī)定補助標準為重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均0.6萬元;明確規(guī)定了實施的三個步驟,明確了各步驟時間節(jié)點和完成時限;確定重建547戶和修繕290戶的數(shù)量;廣德縣人民政府將此項工作納入縣政府目標管理績效考核,并于20xx年5月與項目牽頭單位(住建委)簽訂了民生工程目標責任書。
資金落實:該指標得分率為100%,實際得分8分。
。1)資金到位率:該指標得分率為100%,實際得分5分。
《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政危房改造補助資金的通知》(財建〔20xx〕1749號),廣德縣到位資金327.75萬元;《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達20xx年農(nóng)村危房改造省級補助資金的通知》(財建〔20xx〕1749號),下?lián)軓V德補助資金167.4萬元?傆嬒?lián)苜Y金795.15萬元,計劃資金1094萬元,縣財政需配套資金472.85萬元,實際安排資金500萬元。
(2)資金到位及時性:該指標得分率為100%,實際得分 3分。
按實施方案或計劃等資料中有資金撥付時限規(guī)定,沒有規(guī)定的以實施當年未12月31日為截止時點,不予扣分。
。ǘ╉椖窟^程情況
該指標總分值30分,得分率為93.33%,實際得分28分。
項目管理:該指標得分率為89.47%,實際得分17分。
。1)管理制度健全性:該指標得分率為100%,實際得分2分。
廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號)成立了組織機構(gòu),建立責任制具體落實到部門和相關(guān)負責;制定安全管理、質(zhì)量控制、現(xiàn)場管理、進度控制等業(yè)務管理制度,且合法、合規(guī)、完整。
。2)制度執(zhí)行有效性:該指標得分率為100%,實際得分4分。
制定了以農(nóng)戶自建為主和以分散分戶改造為主的政策;抽查了盧村鄉(xiāng)石獅村、高廟村,新杭鎮(zhèn)路東村、流洞社區(qū),桃州鎮(zhèn)高湖社區(qū)、白洋村,農(nóng)村危房改造戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序規(guī)范,農(nóng)村危房改造補助對象的認定精準,危房改造戶基本信息和審查結(jié)果的公示程序公開、透明。
。3)項目建設(shè)規(guī)范性:該指標得分率為75.00%,實際得分3分。
規(guī)定了科學開展農(nóng)房規(guī)劃選址及滿足農(nóng)房風貌綜合管理要求;廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號),明確規(guī)定了危房定級由縣住建委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核實評定;但未制定農(nóng)村危房改造抗震設(shè)防烈度并采取了抗震措施(扣1分)。
(4)項目質(zhì)量可控性:該指標得分率為75.00%,實際得分3分。
對已完工項目及時組織驗收,驗收程序及資料規(guī)范、完整;抽查了新杭鎮(zhèn)丁家村、路東村,盧村鄉(xiāng)高廟村、笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村、山關(guān)村,未見項目實施內(nèi)容變更、技術(shù)指標調(diào)整;項目實施過程中對現(xiàn)場進行安全質(zhì)量督查;但未見項目實施過程中對現(xiàn)場進行技術(shù)指導、未見對危房改造的建筑工匠培訓和施工隊伍資質(zhì)予以規(guī)范(扣1分)
。5)資料報送情況:該指標得分率為100%,實際得分5分。
縣住建委、新杭鎮(zhèn)丁家村及路東村,盧村鄉(xiāng)高廟村及笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村及山關(guān)村資料提供及時;資料齊全、真實、準確。
賬務管理:該指標得分率為100%,實際得分11分。
(1)會計核算規(guī)范性:該指標得分率為100%,實際得分3分。
資金設(shè)立財政專戶管理,專賬核算,專款專用;截止績效評價日,尚未撥付資金。
(2)資金使用合規(guī)性:該指標得分率為100%,實際得分5分。
廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號)文件,未規(guī)定資金撥付時間,根據(jù)規(guī)定,資金撥付不得遲于20xx年12月31日。
。3)財務監(jiān)控有效性:該指標得分率為100%,實際得分3分。
項目單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法;對農(nóng)村危房改造項目開展了資金專項監(jiān)督檢查;對農(nóng)村危房改造項目進行了年度績效自評。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
該指標總分值25分,得分率為64.00%,實際得分16分。
目標任務完成率:該指標得分率為0%,實際得分0分。
截止績效評價日,全縣實際已完成749戶,尚有88戶未完成。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,僅有桃州鎮(zhèn)全部完成,新杭鎮(zhèn)尚有23戶未完成,邱村鎮(zhèn)尚有20戶未完成,誓節(jié)鎮(zhèn)尚有6戶未完成,柏墊鎮(zhèn)尚有3戶未完成,盧村鄉(xiāng)尚有29戶未完成,楊灘鎮(zhèn)尚有12戶未完成,四合鄉(xiāng)尚有4戶未完成,東亭鄉(xiāng)尚有5戶未完成,目標完成率為89.49%(扣6分)。
投資完成率:該指標得分率為25.00%,實際得分1分。
截止績效評價日,共完成新建住戶413戶,補助總金額826萬元,修繕加固戶336戶,補助總金額201.6萬元,投資完成率81.04%(扣3分)。
完成時效性:該指標得分率為100%,實際得分4分。
廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號)文件未規(guī)定完成時限,以20xx年12月31日為時限。
檔案信息管理規(guī)范性:該指標得分率為100%,實際得分5分。
抽查了新杭鎮(zhèn)丁家村及路東村,盧村鄉(xiāng)高廟村及笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村及山關(guān)村,皆建立了農(nóng)村危房改造一戶一檔的管理制度;農(nóng)戶檔案資料的內(nèi)容完整、規(guī)范;農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和改造前、中、后照片錄入及時、準確?h住建委嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造信息的月報送制度。
質(zhì)量達標情況:該指標得分率為100%,實際得分6分
抽查了盧村鄉(xiāng)、新杭鎮(zhèn)、桃州鎮(zhèn),危房改造在房屋的地基(基礎(chǔ))承載、結(jié)構(gòu)部件、室內(nèi)凈高等方面符合基本建設(shè)的要求;基本居住功能齊全;能滿足人畜分離等基本衛(wèi)生條件;給水、供電及通風等設(shè)施符合要求;改造后的總建筑面積符合控制標準;人均建筑面積符合控制標準。
(四)項目效果情況
該指標總分值25分,得分率為96.00%,實際得分24分。
政策宣傳:該指標得分率為100%,實際得分3分。
縣住建委發(fā)放宣傳手冊、明白卡等對相關(guān)農(nóng)村危房改造政策進行;建立健全信息反饋制度,對群眾的投訴和舉報及時調(diào)查處理;抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),民眾對農(nóng)村危房改造政策皆能知曉。
可持續(xù)影響:該指標得分率為80.00%,實際得分4分。
抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),改造后的農(nóng)房不存在低效運轉(zhuǎn)和閑置浪費的情況;改造后的農(nóng)房出現(xiàn)質(zhì)量問題及時采取相應措施處理;未見易地新建農(nóng)房搬遷后,但未合理安排必要的管理工作經(jīng)費(扣1分)。
3. 社會效益:該指標得分率為100%,實際得分6分。
抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),項目實施后提高了人民群眾的生活質(zhì)量,保障了其生命財產(chǎn)安全;有效拓展了相對弱勢的農(nóng)村困難群體的生存空間;進一步完善了社會幫扶救助制度,維護了社會穩(wěn)定。
4. 經(jīng)濟效益:該指標得分率為100%,實際得分3分。
抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),項目的實施降低了受益對象的建房成本支出,緩解了經(jīng)濟負擔;增強了社會內(nèi)生動力,加快了農(nóng)村困難群體脫貧致富的進程;對推動擴大就業(yè),拉動內(nèi)需,促進經(jīng)濟亦有效果。
5. 生態(tài)效益:該指標得分率為100%,實際得分3分。
抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),項目的實施對農(nóng)戶人居環(huán)境的改善有明顯促進作用;對鄉(xiāng)村環(huán)境面貌的提升有積極推動作用;提高了廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的保護和治理意識。
6. 社會公眾或服務對象滿意度:該指標得分率為100%,實際得分5分。
抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),項目的實施,社會公眾或受益對象對項目實施的滿意度達到100%。
六、存在問題
在本次績效評價過程中,發(fā)現(xiàn)主要問題如下:
。ㄒ唬┪7扛脑烊蝿瘴茨芗皶r完成
20xx年度廣德縣危房改造項目總?cè)蝿諡?37戶,截止績效評價日,已完成危房改造749戶,尚有88戶未完成,完成全年危房改造總戶數(shù)89.49%,20xx年所剩時間不多,危房改造任務難以及時完成。
。ǘ┭a助資金偏低
20xx年廣德縣農(nóng)村危房改造對象為安全住房有困難的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象,其中低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭三類人群,自身積累少,籌資能力差,而每戶的補助標準客觀上無法完成危房改造,導致部分危房改造戶建房進程緩慢,甚至無法開工。
。ㄈ┬麄髁Χ扔写訌
危房改造項目實施后,群眾滿意度較高,取得了較好的社會效益,充分體現(xiàn)了黨和政府對民生工程的關(guān)心,但由于危房改造面對的是低收入的弱勢群體,政策理解能力差,需要項目實施單位切實做好宣傳工作,且媒體關(guān)注度不高,宣傳力度有待加強。
七、評價建議
結(jié)合本次績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議:
。ㄒ唬┛茖W下達年度計劃
年初下達年度危房改造計劃時,應充分考慮不確定因素,既要保證符合條件的危房改造戶能享受到黨和政府的關(guān)懷,亦要考慮計劃的嚴肅性,危房改造戶的實施能力,科學下達年度計劃,確保年度計劃得以完成。
。ǘ┐_保20xx年度危房改造任務完成
截止績效評價日,廣德縣尚有88戶危房改造戶尚未完成,建議項目實施單位,分析原因,對危改戶進行幫扶,使需要改造危房的農(nóng)戶能按時建設(shè)、竣工,確保20xx年度危改任務得以完成。
。ㄈ┒嗲阑I集建房啟動資金
目前的危房改造補助資金不高,建議項目實施單位多渠道籌集建房啟動資金,把危改戶不舉債建設(shè)的要求落在實處。建議一是爭取上級部門加大投入補助資金,適當提高補助標準,二是加大幫扶力度,三是爭取社會捐贈,優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶基本住房安全要求。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ
民生工程,體現(xiàn)了黨和政府對基層群眾的關(guān)懷,這就要求項目實施部門不僅僅要把好事辦好,亦應加大宣傳力度,對危改政策進行深入的宣傳,向符合危改條件的貧困戶說清講透,避免出現(xiàn)一知半解錯誤理解政策而導致不必要的糾紛,同時也更好的促進民生項目的實施。
項目預算績效報告 10
根據(jù)《亳州市2021年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》(亳住保組〔2021〕4號)要求,我局認真對照考評細則,對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
2021年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
二、各考核指標實施情況
(一)“監(jiān)督管理”指標完成情況(得6分)
2021年以來,我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,對農(nóng)村危房改造任務進行了分解,明確了補助對象,補助標準,申報程序。
印制了《2021年農(nóng)村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進行政策宣傳,通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳,提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。
我局6月22日組織全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀,農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓會;7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、鄉(xiāng)村振興服務站站長、村(社區(qū))書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀;9月18日召開2021年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓會,本次培訓涵蓋了全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員400余人,對農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對全體學員進行了詳細講授和專業(yè)化培訓。
我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作,加強施工現(xiàn)場巡查與指導監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知》(建辦村函〔2018〕172號),確保改造后的房屋符合安全要求。
。ǘ肮こ虒嵤蓖瓿汕闆r(得25分)
2021年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”,規(guī)范危房改造對象的審核審批,規(guī)范危房改造對象的審核審批,強化責任落實,將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務公開欄公示。
危房改造完工后,驗收工作由我局牽頭組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。
。ㄈ百|(zhì)量監(jiān)督”指標完成情況(得20分)
縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設(shè)計院等股室(單位)專業(yè)技術(shù)人員,組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導組,指導全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作開展指導,進一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的'規(guī)范性、安全性和可靠性。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓的施工隊,鼓勵農(nóng)戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業(yè)部門技術(shù)指導同時。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設(shè)計圖集,圖集設(shè)計充分考慮舒適、經(jīng)濟、實用等要求,供農(nóng)戶改造時選用。危房改造竣工后,我局及時組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
。ㄋ模靶畔⒐芾怼敝笜送瓿汕闆r(得15分)
2021年以來,我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺采用。如:省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮(zhèn):危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網(wǎng)報道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時統(tǒng)計上報改造進度,及時將2020年危房改造信息錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結(jié)果舉報電話按照相關(guān)程序在村務公開欄及網(wǎng)站進行公示,接受監(jiān)督投訴。
。ㄎ澹白黠L建設(shè)”指標完成情況(得30分)
2021年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補助資金未落實打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。
。翱冃гu價”指標完成情況(得4分)
已制定年度任務績效評價文件,及時公開評價結(jié)果,形成自評報告。
三、績效自評結(jié)果
綜上所述,我縣按計劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標任務,資金執(zhí)行到位,使用高效,管理規(guī)范,項目產(chǎn)出效果明顯,自評為“優(yōu)秀”。
項目預算績效報告 11
我們接受委托,對屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關(guān)的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責提供,我們的責任是在實施評價相關(guān)工作的基礎(chǔ)上對其發(fā)表評價意見。
我們的評價是按照《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)指引》(會協(xié)[20xx]10號)和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中,我們結(jié)合該項目的實際情況,實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、績效評價依據(jù)
1.財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號);
2.財政部《關(guān)于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號);
3.《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)指引》(會協(xié)[20xx]10號);
4.《中國注冊會計師審計準則》;
5.《政府購買社會組織公共服務項目合同》。
二、項目單位績效報告情況
屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項目的實施主體,位于屯溪區(qū)陽湖鎮(zhèn)興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護工作的法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范,組織擬定環(huán)境保護相關(guān)政策措施并組織實施;負責組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃,參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃;負責落實全區(qū)污染減排目標,承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。
三、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目,位于黃山市屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)。黎陽鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū),鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區(qū),常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設(shè)犁陽縣,晉改為黎陽,“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn),有“唐宋之黎陽,明清之屯溪”之說。交通區(qū)位優(yōu)越;蘸几咚俟贰⒑香~黃高速及220省道穿境而過,黃山國際機場位于鎮(zhèn)北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內(nèi)。
根據(jù)《安徽省財政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》(皖財資環(huán)(20xx] 807號)要求, 為加快推進水污染防治和水生態(tài)保護,要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問題整改、新安江流域十大工程建設(shè)、水污染防治重點工作和新安江水環(huán)境保護要求,科學規(guī)劃。
20xx年起,財政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償機制首輪試點,設(shè)置補償基金每年5億元,其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態(tài)補償?shù)慕?jīng)驗推廣至全省,安徽121個斷面納入補償范圍,涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比,第三輪補償協(xié)議對水質(zhì)考核指標進一步提高,在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權(quán)重,氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷四項指標權(quán)重分別由原來的各0.25調(diào)整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應提高了水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù),由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時,第三輪試點在貨幣化補償?shù)幕A(chǔ)上,將積極探索多元化、市場化的補償機制,一方面鼓勵和支持通過設(shè)立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入,另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設(shè)施的聯(lián)通作用,按照產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則,積極創(chuàng)設(shè)平臺,強化杭州市和黃山市的'產(chǎn)業(yè)項目對接,協(xié)力推進黃山市加快實現(xiàn)綠色發(fā)展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態(tài)旅游風景帶。
(二)項目績效目標
鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營造良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善農(nóng)村人居環(huán)境,改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目的績效情況,查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財政資金使用績效提供決策依據(jù)。特開展本次績效評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系和評價方法
1.績效評價原則
為保證本次績效評價的順利實施,在績效評價工作過程中應當堅持以下原則:
(1)科學規(guī)范原則。在績效評價過程中應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(2)公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
。3)分級分類原則。根據(jù)財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。
。4)績效相關(guān)原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,使評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。
2.評價指標體系
本項目的績效評價指標的設(shè)置、分值及評分標準。
3.績效評價的具體方法
結(jié)合本項目的實際情況,通過審查相關(guān)實施文件資料、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結(jié)合的評價方法。
(三)績效評價工作過程
本次績效評價實施過程如下:
1.績效評價前期準備階段
。1)接受績效評價主體的委托,簽訂業(yè)務約定書;
。2)成立績效評價工作組;
(3)明確績效評價基本事項;
(4)制定績效評價方案。
2.績效評價實施階段
。1)根據(jù)項目特點,按照績效評價方案,通過案卷研究、數(shù)據(jù)填報、實地調(diào)研、座談會及問卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評價數(shù)據(jù);
。2)對數(shù)據(jù)進行甄別、匯總和分析;
。3)結(jié)合所收集和分析的數(shù)據(jù),按績效評價相關(guān)規(guī)定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價,對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結(jié)果及項目的績效評價結(jié)論。
3.績效評價報告的編制和提交階段
。1)根據(jù)各指標的評價結(jié)果及項目的整體評價結(jié)論,按績效評價相關(guān)規(guī)定及要求編制績效評價報告;
(2)與委托方就績效評價報告進行充分溝通;
。3)履行評估機構(gòu)內(nèi)部審核程序;
。4)提交績效評價報告。
五、績效評價指標分析及績效評價情況
屯溪區(qū)財政預算績效評價指標體系共分三級,其中:一級指標四項:投入、過程、產(chǎn)出、效果;二級指標六項:項目立項、資金管理、業(yè)務管理、財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益;三級明細指標28項,滿分分值100分,得分97分,具體評價情況如下:
。ㄒ唬┩度胫笜耍海ǹ偡25分,得23分)
項目投入階段的二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
1、項目立項,(指標分9分,得9分)
。1)項目立項合規(guī)性,(指標分3分,得3分)
該項目在立項合規(guī)性方面,屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目立項的報告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會進行了審批,出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目立項的批復》(黃政函【20xx】297號)。設(shè)立過程符合政策規(guī)定,申報內(nèi)容完整,項目調(diào)整嚴格履行相應報批手續(xù)。
。2)績效目標合理性,(指標分3分,得3分)
該項目設(shè)定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。本項目應鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤?冃繕说脑O(shè)定明確合理,符合客觀實際。
(3)績效指標明確性,(指標分3分,得3分)
該項目設(shè)定的績效評價明確、清晰、細化,實施計劃完整、詳細。
2、資金管理,(指標分16分,得14分)
。1)財政資金到位情況,(指標分4分,得4分)
該項目計劃財政資金為1,100萬元,20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元,到位率為100%。
(2)財政資金使用情況,(指標分9分,得7分)
該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
。3)配套資金到位情況,(指標分3分,得3分)
該項目要求安排自籌0萬元。
。ǘ┻^程指標,(總分30分,得30分)
項目實施過程階段的二級評價指標分為業(yè)務管理、財務管理兩個方面,三級明細指標11項,具體評價情況如下:
1、業(yè)務管理,(指標分17分,得17分)
。1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標分4分,得4分)
該項目執(zhí)行基本建設(shè)四項制度,法人制、監(jiān)理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。
(2)項目質(zhì)量管理體系建設(shè),(指標分4分,得4分)
該項目實施監(jiān)理、設(shè)計及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。
(3)政務公開情況,(指標分2分,得2分)
該資金安排的項目為通過財政批準并納入預算管理。
。4)項目建設(shè)報告情況,(指標分1分,得1分)
該項目實施單位通過規(guī)定程度向財政部門報告資金使用和項目建設(shè)進度情況。
。5)項目驗收情況,(指標分3分,得3分)
該項目尚示竣工驗收,但在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗工程形象進度和工程質(zhì)量。
。6)變更控制情況,(指標分2分,得2分)
該項目在實施過程中沒有發(fā)現(xiàn)變更情況。
。7)項目檔案管理,(指標分1分,得1分)
該項目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。
2、財務管理,(指標分13分,得13分)
。1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了財務管理制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度并得到規(guī)范有效運行。
。2)資金使用合規(guī)性,(指標分6分,得6分)
該項目實施單位對本項目建立專項核算,沒有發(fā)現(xiàn)支出依據(jù)不合規(guī)或虛列項目支出,截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規(guī)行為。
。3)按合同約定付款,(指標分3分,得3分)
該項目實施單位根據(jù)合同約定支付項目相關(guān)款項。
(4)財務監(jiān)控有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的辦法措施,沒發(fā)現(xiàn)違反辦法措施的情況。
。ㄈ┊a(chǎn)出指標,(總分25分,得24分)
項目產(chǎn)出評價設(shè)立一個二級指標為項目產(chǎn)出,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
(1)項目完成進度,(指標分2分,得1分)
該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元,項目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
(2)項目時效控制,(指標分5分,得5分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報告》規(guī)劃建設(shè)周期12個月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。
(3)項目實施內(nèi)容,(指標分3分,得3分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報告》計劃內(nèi)容實施。
。4)項目完成質(zhì)量,(指標分5分,得5分)
該項目尚未竣工驗收,在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗工程形象進度和工程質(zhì)量。
(5)項目投資控制,(指標分5分,得5分)
該項目沒有發(fā)生變更。
(6)項目相關(guān)配套設(shè)施情況,(指標分5分,得5分)
該項目達到預期功能需要的配套設(shè)施已經(jīng)實施。
。ㄋ模┬Ч笜,(總分20分,得20分)
項目實施效果設(shè)立一個二級指標為項目效益,三級明細指標5項,具體評價情況如下:
。1)經(jīng)濟效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。
。2)社會效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施優(yōu)化了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
(3)生態(tài)效益,(指標分4分,得4分)
該項目實施營造了良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善了農(nóng)村人居環(huán)境,改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
。4)可持續(xù)影響,(指標分4分,得4分)
該項目管理、運行維護制度健全,并得到有效執(zhí)行,有利于社會、經(jīng)濟、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。
。5)社會公眾或服務對象滿足度,(指標分4分,得4分)
公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿意度,即滿意人數(shù)與詢問人數(shù)(15人)之比為100%。
六、績效評價結(jié)論
我們認為,屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目,較好的按照相關(guān)規(guī)定實施,項目績效評價總分為97分,一級指標得分明細如下:
根據(jù)等級一般劃分標準為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分,為優(yōu)等。
七、項目實施過程中存在的問題及相關(guān)建議
1.該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應根據(jù)項目實際實施情況,按與施工方簽訂的合同及時支付,避免違約風險;
2.該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價,完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應根據(jù)項目實際實施情況及時進行工程造價審核,按規(guī)定及時支付工程款項,避免反映的完成率指標失真;
3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應在項目實施前期加強政策和項目宣傳,進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度;
項目預算績效報告 12
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
嚴格按照市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發(fā)〔2017〕5號)文件精神進行年度化肥儲備工作。市本級化肥淡季儲備由市供銷社提出儲備確定品種及數(shù)量,由市財政局審核儲備資金來源上報市政府審批后實施。承儲企業(yè)以政府采購方式確定。
。ǘ╉椖靠冃繕恕
為增強我市農(nóng)資化肥市場調(diào)控能力,切實做好淡儲旺供,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應急需要,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。2021年市本級化肥淡季儲備從2020年10月開始至2021年3月結(jié)束,為期6個月。儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性。
市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發(fā)〔2017〕5號)第五條完善農(nóng)資供應保障體系中明確規(guī)定“建立和完善市、縣兩級化肥商業(yè)儲備制度”。市供銷社嚴格按照2018年由市供銷社和市財政局聯(lián)合印發(fā)的`《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規(guī)定,實施化肥淡季儲備。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。項目資金計劃是50萬,全年預算39.1萬元,資金到位39.1萬元,資金到位率100%。
2.資金使用。2021年化肥淡季儲備項目資金已全額支付,資金使用率100%。
。ǘ╉椖控攧展芾砬闆r。
1.資金來源。淡儲化肥所需資金由存儲企業(yè)自籌,由市財政給予利息補貼。淡儲化肥利息補貼,由市供銷社會同市財政局,根據(jù)市場行情、淡儲化肥資金占用情況、銀行半年期流動資金貸款基準利率和合理運雜費用測算,承儲企業(yè)包干使用。
2.資金撥付。儲備期滿后,由第三方審計機構(gòu)對儲備工作進行了專項審計。待中介機構(gòu)審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
。ㄈ╉椖拷M織實施情況。
由市供銷社會同市財政向市政府提交市本級化肥淡季儲備有關(guān)事項的請示,經(jīng)市政府同意后,由市供銷社按照《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規(guī)定,委托中介機構(gòu),通過公開招投標,選定承儲企業(yè)。儲備期滿后,由第三方審計機構(gòu)對儲備工作進行了專項審計。待中介機構(gòu)審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
三、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
2021年度市本級化肥淡季儲備從2020年10月—2021年3月為儲備期,儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
(二)項目效益情況。
化肥淡季儲備主要是圍繞全市保障春耕用肥供應,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)遇有重大災情和化肥供應緊缺,價格異常波動,可調(diào)配到市內(nèi)指定區(qū)域銷售。截至目前,全市每年化肥市場穩(wěn)定,未發(fā)生一起因沒有化肥供應不上而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事件發(fā)生。
四、問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。
目前,我市的化肥儲備為春耕肥儲備,儲備期為上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪災、冰雹等突發(fā)自然災害時,政府需調(diào)運化肥,則沒有化肥可以調(diào)運。主要因為現(xiàn)沒有開展淡季儲備期外的化肥儲備。
當前,化肥價格漲幅相當大,國家統(tǒng)計局發(fā)布的“2022年5月下旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價格變動情況”中,尿素3184.5元/噸,復合肥3991.7元/噸,去年同期價格分別為2454.3元/噸和2512.5元/噸,分別漲價730.2元/噸和1497.2元/噸,漲幅分別達到29.8%和59.6%。由于價格上漲,儲備成本相應增加。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。
一是結(jié)合我市實際,同市財政商議措施,力爭解決化肥儲備空檔期的問題。
二是加強農(nóng)資市場的監(jiān)督指導,進一步規(guī)范農(nóng)資市場,防止出現(xiàn)囤積居奇,哄抬價格等投機倒把問題。
項目預算績效報告 13
按照《蘆山縣財政局關(guān)于開展20xx年度事中績效監(jiān)控工作的通知》(蘆財辦〔20xx〕59號)的工作安排,蘆山縣發(fā)展和改革局組織相關(guān)股室,認真開展了績效管理和績效運行相關(guān)工作。蘆山縣發(fā)展和改革局機關(guān)現(xiàn)有行政編制人員8人,事業(yè)編制人員10人,機關(guān)工勤人員1名,退休職工32人,內(nèi)設(shè)機構(gòu)4個。預算績效監(jiān)控總體情況如下:
一、年度預算安排情況
按照《蘆山縣財政局關(guān)于下達20xx年部門預算的通知》(蘆財辦〔20xx〕109號),批復給我單位預算撥款收入249.42萬元,其中:基本經(jīng)費245.42萬元,項目經(jīng)費4萬元,截至6月底,追加預算264.23萬元。
二、1-6月執(zhí)行情況
。ㄒ唬┎块T預算1-6月執(zhí)行情況
1-6月日常公用經(jīng)費支出23.57萬元,完成全年預算59.26%;人員經(jīng)費支出111.33萬元,完成全年預算62.40%;對個人和家庭的補助支出12.29萬元,完成全年預算45.10%。
(二)部門項目預算1-6月執(zhí)行情況
20xx年具體實施的項目(含20xx年續(xù)建項目)主要包括:專項經(jīng)費(詳見縣級項目預算績效監(jiān)控分析表)、小水電拆除安置借支款、“十四五”規(guī)劃編制咨詢服務費、撫恤金及喪葬費、采購多功能一體機、目標考核獎及離退休人員生活補助。20xx年項目預算金額268.23萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬元、年初預算安排4萬元、年中追加預算264.23萬元),20xx年1-6月預算執(zhí)行金額264.36萬元(其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金執(zhí)行金額0萬元、年初預算安排執(zhí)行金額0.13萬元、年中追加預算執(zhí)行金額264.23萬元),至6月預算執(zhí)行率為100%(全部完成)的項目為5個,有0個項目預算執(zhí)行率為0。
(三)部門預算績效目標1-6月完成情況
20xx年,我局納入編制績效項目共1項,預算資金4萬元。
專項經(jīng)費4萬元,(其中:老干部工作經(jīng)費2萬元,主要用于退休老干部開展學習、慰問等活動,大口管理工作經(jīng)費2萬元,主要用于大口開展活動、大口管理等開支),專項經(jīng)費的使用,調(diào)動了退休老干部及大口廣泛參與活動的'積極性,確保老干部工作和大口管理工作順利開展。1-6月執(zhí)行預算0.13萬元,完成全年項目績效的3.25%。
三、運行監(jiān)控分析
(一)全年部門預算預計執(zhí)行情況
年初預算收入249.42萬元,截至6月底追加預算264.23萬元,1至6月完成支付411.55萬元,其中項目經(jīng)費完成支付264.36萬元。全年預計執(zhí)行513.65萬元,執(zhí)行率達到100%。
。ǘ┤昕冃繕祟A計完成情況
預計全年的績效目標任務都能夠按照年初制定的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。
四、存在問題及整改措施
(一)存在問題
無
。ǘ┱拇胧
無
五、工作建議
無
項目預算績效報告 14
根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于做好20xx年省級預算支出績效運行監(jiān)控工作的通知》要求,我廳組織開展了20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)引導資金項目支出1-7月績效運行監(jiān)控,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目支出基本情況
。ㄒ唬┵Y金下達情況
20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)引導專項資金13352萬元,其中:市縣項目8010萬元、省直項目1542萬元、支援類項目300萬元(援藏援疆各50萬元、扶貧200萬元),省財政廳切塊支持洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治2000萬元、淺層地熱能建筑規(guī);瘧迷圏c1000萬元、南山國家公園體制試點500萬元。2020年12月,省財政廳提前下達20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)引導專項資金7950萬元、20xx年7月,省財政廳下達20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)引導專項資金(第二批)260萬元,全部下達完畢。主要分為9個支持方向:縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類示范、“多桿合一智慧燈桿”建設(shè)和城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點、美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)示范、建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃、CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點、支援類及省本級基礎(chǔ)指導性項目、洞庭湖環(huán)境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)、淺層地熱能示范(切塊)。
(二)績效目標下達情況
1.縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類示范項目6個,金額2400萬元。年度績效目標:一是地級城市、縣級城市生活污水集中收集率在2018年基礎(chǔ)上分別提高15個、12個百分點;二是積極推進生活垃圾分類工作,推進示范片區(qū)建設(shè),20xx年在2-3個街道形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
2.“多桿合一智慧燈桿”建設(shè)和城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點項目4個,金額800萬元。年度績效目標:一是試點地區(qū)科學選定一個城市片區(qū)的一條或多條城市道路,采取“多桿合一”方式建設(shè)多功能燈桿,并在年度內(nèi)完成試點建設(shè)任務,編制城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)多功能燈桿運維管理平臺。通過項目建設(shè)探索建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,創(chuàng)新投資建設(shè)運營模式,為我省下一步規(guī);ㄔO(shè)多功能燈桿總結(jié)可復制模式經(jīng)驗;二是城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點地區(qū)編制完成試點方案,開展試點建設(shè),對照《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標準》(DBJ43/T353-2020)建設(shè)標準化泵房,并移交供水企業(yè)實行專業(yè)化運維管理,為全省提供經(jīng)驗參考,帶動全省推進城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造和智能化、精細化、專業(yè)化運行管理。
3.美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)示范項目9個,金額2100萬元。年度績效目標:一是創(chuàng)建4個美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范縣(市、區(qū)),每個縣市區(qū)內(nèi)選取2個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以鎮(zhèn)帶村開展示范,示范區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)村公共服務設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、人居環(huán)境得到較大提升,美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念深入人心,形成共建共治共享的社會治理新格局;二是全省完成75個傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè),通過國家審查并上線。
4.建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目7個,金額700萬元。年度績效目標:完成裝配式建筑年度占比任務27%,在全省11個鋼結(jié)構(gòu)建筑試點示范項目實施中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈,全面完成住建部試點工作任務,形成可復制可推廣的模式。
5.歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃項目44個,金額560萬元。年度績效目標:用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村編制保護規(guī)劃的補助資金。重點安排尚未編制保護規(guī)劃的名城、名鎮(zhèn)、名村,按照50萬元、20萬元、10萬元(其中:傳統(tǒng)村落5萬元)的標準補助,以市州、縣(市區(qū))為單位安排,總計安排44個名城、名鎮(zhèn)或名村,基本完成省內(nèi)應編而未編的保護規(guī)劃。
6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目5個,金額1450萬元。年度績效目標:一是CIM平臺試點工作實現(xiàn)試點地區(qū)CIM基礎(chǔ)信息平臺搭建,探索城市管理、舊城改造、智慧工地、智慧社區(qū)等一批“CIM+”應用的融會貫通,有效破解單打獨斗,單一治理的社會治理模式;二是智慧住建試點,分為三個層面開展,推進省廳智慧住建平臺落地,試點單位開展省廳平臺的.使用推廣;開展市縣一手房、二手房網(wǎng)簽交易系統(tǒng)建設(shè),數(shù)據(jù)與房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺進行對接,為全省網(wǎng)簽系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)標準、實現(xiàn)全覆蓋積累工作經(jīng)驗;開展智慧建設(shè)增效工程試點,促進“新城建”建設(shè),促進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效;三是智慧城市(社區(qū))試點在20xx年度完成項目建設(shè),匯聚試點區(qū)域住建管理數(shù)據(jù),支撐城市治理精細化、智能化轉(zhuǎn)型,提升城市居民幸福感、安全感和獲得感。打造特色的住建領(lǐng)域智慧城市建設(shè)樣板,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
7.支援類及省本級基礎(chǔ)指導性項目項目59個,金額1842萬元。年度績效目標:對援藏援疆及扶貧等項目安排適當項目經(jīng)費;完成住建系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃編制工作,開展相關(guān)課題研究、標準制定、重要服務事項等。
8.洞庭湖環(huán)境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)2500萬元。年度績效目標:洞庭湖區(qū)域縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右,完善污水收集管網(wǎng),提高污水處理廠進水BOD濃度和污水集中收集率;縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率95%;完成國家公園體制試點項目。
9.淺層地熱能示范(切塊)1000萬元。年度績效目標:確定3-5個示范項目實施淺層地熱能規(guī)模化應用,抓好重點項目示范,總結(jié)推廣典型模式和成功經(jīng)驗。
二、績效運行監(jiān)控工作開展情況
我廳依據(jù)科學部署、統(tǒng)一管理、過程監(jiān)督、有序推進的指導方針,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)引導專項資金項目預算執(zhí)行、績效指標執(zhí)行等各方面開展情況進行績效監(jiān)控。
(一)建立“一對一”項目跟蹤監(jiān)控制度。不斷完善項目支出的績效目標編制,指導各試點地區(qū)編制試點工作方案,明確建設(shè)任務、績效目標和考核要求等,按照“一個項目一個績效目標”的原則,對照績效目標進行跟蹤監(jiān)控。
(二)建立月調(diào)度機制。加強項目績效目標過程管理,建立了月調(diào)度工作機制,每月調(diào)度各試點項目進展和資金支出進度,及時掌握工作進度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點和問題。
。ㄈ┘訌娙粘1O(jiān)督。結(jié)合日常調(diào)研、檢查等,對各試點項目實施和專項資金使用情況進行檢查,壓實工作責任,加快試點項目進度,并督促及時總結(jié),盡快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
三、績效運行監(jiān)控情況
。ㄒ唬╉椖恐С鲱A算執(zhí)行情況
截止7月底,縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類示范項目2400萬元,支出1152萬元,資金使用率48%;“多桿合一智慧燈桿”建設(shè)和城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點項目800萬元,支出320萬元,資金使用率40%;美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)示范項目2100萬元,支出1250.86萬元,資金使用率59.56%;建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目700萬元,支出500萬元,資金使用率71.43%;歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃項目560萬元,支出268萬元,資金使用率47.86%;CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目1450萬元,支出797萬元,資金使用率54.97%;支援類及省本級基礎(chǔ)指導性項目1842萬元,支出460萬元,資金使用率24.97%;洞庭湖環(huán)境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)2500萬元,其中,南山國家公園體制試點500萬元省財政廳已下?lián),洞庭湖環(huán)境專項整治2000萬元預計9月份下?lián);淺層地熱能示范(切塊)1000萬元預計9月份下?lián)堋?/p>
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1.縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類示范項目。其中,縣以上城市污水處理提質(zhì)增效示范項目4個。截止7月底,地級城市中常德市、益陽市生活污水集中收集率較2018年分別提高了25.93%、33.09%;縣級城市中醴陵市、汨羅市生活污水集中收集率較2018年分別提高了14.75%、25.69%。常德市、益陽市、醴陵市、汨羅市進水BOD濃度分別提高了54.37%、37.39%、56.27%、96.70%,均提前完成任務目標;城市生活垃圾分類示范項目2個。截止7月底,衡陽市已組建垃圾分類工作專班,制定了工作實施方案、示范創(chuàng)建方案和考核評估方案,添置垃圾分類亭7個,分類投放站20座,果皮箱及垃圾桶1萬余個,可回收、有害垃圾、大件垃圾、裝修垃圾回收中心各1座,更新垃圾收集車165臺、收運車輛32臺。常德市已將運輸車輛改造成符合“四分類”要求的垃圾收運車輛,德山焚燒發(fā)電廠置換工程預計8月底可投入試運行,餐廚垃圾無害化處置工廠預計12月底投入試運行。
2.“多桿合一智慧燈桿”建設(shè)和城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點項目。其中,“多桿合一智慧燈桿”建設(shè)試點項目2個。衡陽市計劃在先鋒路采取“多桿合一”建設(shè)方式改造102桿智慧燈桿。截止7月底,已完成先鋒路智慧燈桿建設(shè)項目施工設(shè)計編制,正在辦理政府公開招標相關(guān)手續(xù),計劃8月完成招標工作,11月全面完成項目建設(shè)。瀏陽市計劃在經(jīng)開區(qū)金陽新城中心服務區(qū)的緯1.5路、新興路、長華路等3條城市道路新建87桿智慧燈桿。截止7月底,已完成長華路17桿智慧燈桿建設(shè),緯1.5路和新興路70桿智慧燈桿正在基礎(chǔ)施工中,計劃9月全面完成項目建設(shè);城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點項目2個。長沙市計劃改造二次供水設(shè)施項目24個,新建開工二次供水設(shè)施項目20個。截止7月底,已完工10個、開工14個,啟動新建二次供水設(shè)施項目20個。桃江縣計劃改造二次供水設(shè)施項目3個,新建二次供水設(shè)施項目2個。截止7月底,已完工1個、準備開工2個;新建二次供水設(shè)施項目已啟動1個,1個正在編制設(shè)計方案。
3.美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)示范項目。其中,美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范項目4個。截至7月底,瀏陽市已完成200個村莊的規(guī)劃編制,已完成3個村的示范項目設(shè)計,并開始施工,完成荷文公路(4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37公里長)沿線風貌塑造紅色示范路項目,300個村莊正在實施三清三整治和美麗宜居小村莊建設(shè);鳳凰縣保護修繕傳統(tǒng)民居170余戶,改廁完成40余戶。同時完成內(nèi)部古巷道修繕、環(huán)境整治,新建停車場、公廁、游客中心及民俗文化展示等基礎(chǔ)設(shè)施;汝城縣完成文市、韓田、秀水三村初步頂層設(shè)計成果,同時,完成對韓田、秀水、文市、東山、熱水5個示范村落的共同締造鎮(zhèn)村兩級培訓,協(xié)助村支兩委編制村規(guī)民約和成立村民自治組織;寧遠縣新黨校培訓基地建設(shè)主體工程及裝修工程基本完工,完成鄉(xiāng)村駐點工作人員與管理人員培訓,農(nóng)村工匠培訓活動有序進行,二期培訓已經(jīng)完成。同時,灣井鎮(zhèn)下灌村等9個“共同締造”活動培訓基地現(xiàn)場觀摩教學示范點共培訓12000余人才,接納參觀人群5萬余人次,“共同締造”理念開始深入人心。建立“共同締造”示范村30個,涵蓋寧遠縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);75個傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)均按計劃推進中。
4.建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目。共7個項目,其中,吉首市項目已完成驗收;長沙市2個項目已完成主體工程,項目處于待驗收階段;益陽市、湘陰縣、西洞庭湖管理區(qū)項目已進行項目主體工程實施;株洲市項目已完成策劃,準備進入實施階段。截止7月底,裝配式建筑年度占比達27.41%。
5.歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃項目。共44個項目,其中,武岡、江永2個省級歷史文化名城已完成規(guī)劃編制和審查工作,10個歷史文化名鎮(zhèn)已啟動保護規(guī)劃編制,占總數(shù)(12個)的83.3%,30個名村(其中:傳統(tǒng)村落16個)均已啟動保護規(guī)劃編制工作。
6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目。CIM平臺、智慧住建分為四個項目進行實施。其中,項目一、三完成了項目招投標,簽訂了合同,項目已完成項目可研,項目四正在申報財評程序。智慧城市試點項目前期開展了現(xiàn)場調(diào)研、資料收集、專題召開智慧城市試點工作推進會等工作,目前項目有序推進,20xx年底前可執(zhí)行完成。
7.支援類及省本級基礎(chǔ)指導性項目。援疆、援藏、扶貧等支援類項目均已啟動項目實施;省本級基礎(chǔ)指導性項目計劃完成課題研究27個、標準制定15個、服務事項14個。目前,已完成2個課題、7個標準、11個服務事項,其余項目也基本完成了全同所規(guī)定的階段性工作目標。
8.洞庭湖環(huán)境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)。截止7月底,洞庭湖區(qū)域縣城、城市污水處理率分別達到97.29%、98.28%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,污水處理廠進水BOD濃度和污水集中收集率不斷提高;縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達99.79%;及時下?lián)苣仙絿夜珗@體制試點資金。
9.淺層地熱能示范(切塊)。目前,已確定5個示范項目實施淺層地熱能規(guī)模化應用,項目均在施工階段。
四、存在問題及其原因
。ㄒ唬┎糠猪椖窟M度滯后?h以上城市污水提質(zhì)增效項目需開展項目設(shè)計、管網(wǎng)排查等工作,前期工作時間較長,導致常德市、醴陵市、汨羅市項目仍處于前期工作階段,還未開工建設(shè);信息化建設(shè)項目由于前期財評等程序,項目前期進展緩慢;省本級基礎(chǔ)指導性項目由于按程序為年初啟動電子賣場采購、簽訂合同,按項目進度分期付款,項目基本為下半年結(jié)題驗收,因此,上半年執(zhí)行進度偏低。
。ǘ┎糠猪椖繐芸钸M度緩慢。部分市縣由于對專項資金撥付流程不熟悉,出現(xiàn)資金到市縣財政部門后,市縣項目承擔單位不知情,沒有及時跟財政部門對接,或?qū)Y金撥付相關(guān)手續(xù)出現(xiàn)爭議,造成資金沒有及時撥付。如,益陽市住建局建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向項目,省財政廳劃撥至益陽市財政局的該筆資金分類為資本性支出。市財政局認為項目與資金名目不相符,導致益陽市財政局難以將該資金直接撥付給項目單位。目前,正在進一步協(xié)調(diào)。
五、有關(guān)建議及工作措施
。ㄒ唬┘哟箜椖慷綄ЯΧ取R酱俑鞯乇M快實施項目,制定項目時間計劃表,加強調(diào)度督導,進一步壓實工作責任,加快項目進度,并督促總結(jié)經(jīng)驗做法,加快形成示范效應。
。ǘ┖喕Y金撥付程序。建議市縣財政部門在撥付省級安排的項目資金時,盡量簡化項目撥付環(huán)節(jié)相關(guān)手續(xù),加快項目撥付進度。
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