學(xué)校公用經(jīng)費管理制度范本
在日常生活和工作中,很多場合都離不了制度,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?以下是小編收集整理的學(xué)校公用經(jīng)費管理制度范本,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
學(xué)校公用經(jīng)費管理制度1
為切實加強對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費的使用管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出,確保公用經(jīng)費專款專用,提高資金使用效益,根據(jù)《霍邱縣20xx義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施辦法》(教計[20xx]15號)和《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理實施細(xì)則》,結(jié)合我校實際,特制定本辦法。
一、公用經(jīng)費來源及使用范圍
1、學(xué)校公用經(jīng)費是維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)所必須的經(jīng)費。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費來源主要包括財政核定的生均公用經(jīng)費。(初中生年均公用經(jīng)費定額為840元、小學(xué)為635元。)。
2、公用經(jīng)費開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。
二、公用經(jīng)費使用管理原則與辦法
1、 我校義務(wù)教育公用經(jīng)費使用管理原則:集中監(jiān)管、統(tǒng)籌使用、分級預(yù)算、計劃調(diào)控。
2、 學(xué)校會計加強對各學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算編制指導(dǎo)及使用的監(jiān)管。各學(xué)校費用由各校校長審批,經(jīng)手人 、證明人、審核人、“四簽”后,再報中心學(xué)校審批列支。各學(xué)校費用收支仍在中心學(xué)校賬套內(nèi)分部門核算,以準(zhǔn)確反映各學(xué)校的財務(wù)收支情況。
3、公用經(jīng)費管理實行自下而上的預(yù)算編制制度。年初,統(tǒng)籌管理的經(jīng)費由各學(xué)校根據(jù)本校實際需要進(jìn)行公用經(jīng)費預(yù)算編制,報中心學(xué)校初審。統(tǒng)籌使用的經(jīng)費由中心學(xué)校牽頭,各學(xué)校校長參與進(jìn)行費用預(yù)算編制。后由中心學(xué)校對各學(xué)校的公用經(jīng)費年度預(yù)算進(jìn)行審核,最后報教育局核準(zhǔn)和財政局備案后執(zhí)行。各校要嚴(yán)格按照科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范透明、高效順暢的原則安排使用公用經(jīng)費,既要保證學(xué)校開展日常教育教學(xué)活動所需的基本開支,又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支,更要區(qū)分輕重緩急、突出重點、解決難點,集中財力辦大事。學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算要落實到具體項目、科目,做到不重復(fù)、不遺漏、不留缺口,確保每一分錢用到學(xué)生身上。
4、公用經(jīng)費執(zhí)行支出實行自上而下的計劃管理。各校預(yù)算及使用計劃經(jīng)上報并核準(zhǔn)下達(dá)后,應(yīng)嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。各學(xué)校要制定實施預(yù)算計劃,在學(xué)校內(nèi)部把預(yù)算執(zhí)行職責(zé)落實到具體崗位。
5、建立、健全學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理制度,重大財務(wù)事項或活動資金支出超出1000元必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。中心學(xué)校要監(jiān)督所轄各中小學(xué)的公用經(jīng)費按計劃規(guī)范使用,不得擠占、截流所轄各學(xué)校經(jīng)費,原則上由各校自行支配,但村小超過500元支出項目須書面請示中心學(xué)校研究同意,方可實施。
各學(xué)校要對照年度預(yù)算的總體目標(biāo),定期分析公用經(jīng)費在執(zhí)行過程中的問題,及時采取整改措施,確保經(jīng)費的正常使用。
三、公用經(jīng)費使用要求與標(biāo)準(zhǔn)
1、公用經(jīng)費使用要嚴(yán)格按照教育、財政部門核定的預(yù)算及內(nèi)控計劃執(zhí)行,做到厲行節(jié)約,杜絕浪費,學(xué)校公用經(jīng)費不得用于教師獎金、福利(按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的福利費除外)的開支、不得用于基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。
2、教師培訓(xùn)費:按照學(xué)校年度日常公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排,用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費以及大型培訓(xùn)講座等費用的開支。
3、差旅費:
、賹W(xué)校要建立健全出差審批管理制度,嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和差旅費用。
、诓盥觅M開支范圍:包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費。
4、公務(wù)用車運行維護(hù)費、交通費的開支范圍:指汽車燃料費、租車費等。租車費是指師生集體外出需租車而發(fā)生的費用。凡所租車輛須有合法證明材料,學(xué)校不得租用非法車。
5、設(shè)備購置費、設(shè)備購置費:指學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等。符合政府采購條件的,由上級有關(guān)部門組織實行政府采購。
6、維護(hù)維修費:指不改變用途的各種設(shè)備(不包括車船等交通工具)日常開支的維修費用;各種房屋建筑物的不改變用途的維修費用和平房不改變結(jié)構(gòu)、不增加面積的落地翻修費,校內(nèi)公共設(shè)施,如道路、管道等設(shè)施的日常維修費用;房屋內(nèi)部的裝修及內(nèi)部管線等改造支出;為保證網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)正常運行的日常維護(hù)支出。
四、公用經(jīng)費管理使用的開支計劃和公示監(jiān)督檢查
1、學(xué)校應(yīng)按照教育局《中小學(xué)義務(wù)教育保障經(jīng)費財務(wù)管理暫行規(guī)定》及本校經(jīng)費預(yù)算測算表編制全年公用經(jīng)費使用開支計劃。
2、學(xué)校要建立規(guī)范的經(jīng)費、實物、固定資產(chǎn)等管理制度和程序,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費使用效益。各校要建立物品采購登記臺賬,建立健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,做到賬實相符,安全有效。每學(xué)期學(xué)校對帳、物、表、冊進(jìn)行自查,中心學(xué)校定期組織核查。
3、學(xué)校要將公用經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)公布,采用上墻公示,接受師生的監(jiān)督。同時,要定期進(jìn)行公用經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況分析,完善內(nèi)部控制制度,加強資金收支管理。
學(xué)校公用經(jīng)費管理制度2
為了切實加強學(xué)校公用經(jīng)費的使用管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出行為,確保公用經(jīng)費專款專用,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部、教育部關(guān)于中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》結(jié)合我校實際,制定本辦法。
1、公用經(jīng)費主要指財政撥付的辦公資金。公用經(jīng)費開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、教職工和學(xué)生文體活動、水電、取暖、交通差旅費、郵電、寬帶、電話費、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋建筑物及設(shè)施設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不準(zhǔn)用于發(fā)放人員福利、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等;不準(zhǔn)以教師培訓(xùn)為由進(jìn)行公款旅游、休閑、療養(yǎng)等方面的開支;嚴(yán)格控制招待費,不準(zhǔn)用于購買煙酒禮品等費用支出。
2、學(xué)校公用經(jīng)費按照專款專用,公用經(jīng)費預(yù)算要體現(xiàn)“保運轉(zhuǎn)、保安全、保質(zhì)量”的原則,要體現(xiàn)向提高教育教學(xué)質(zhì)量方面傾斜的原則。教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排,用于教師培訓(xùn)所需的差旅費、生活補助費、資料費和住宿費等開支。教學(xué)業(yè)務(wù)費(包括教學(xué)水電費、取暖費、教研教改費、教學(xué)差旅費、資料印刷費、宣傳費、體育維持費等)支出比例不低于35%。
3、學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費,既要保證開展日常教育教學(xué)活動、安全活動所需的基本開支,又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支。
4、學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等,凡符合政府采購條件的,原則上實行政府采購,并編制政府采購預(yù)算。按照《政府采購法》的規(guī)定,由區(qū)級財政部門、區(qū)教育局組織政府采購。
5、學(xué)校要建立物品采購登記臺賬,建立健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理。
6、學(xué)校要嚴(yán)格控制租車費、接待費(按上級標(biāo)準(zhǔn))等非業(yè)務(wù)性支出。要厲行節(jié)約,努力提高公用經(jīng)費使用效益。
7、學(xué)校公用經(jīng)費支出要實行報告制度。1萬元以上支出報區(qū)教育局審批,要進(jìn)行立項、招標(biāo)、審計;1萬元以下,5千元以上支出經(jīng)校委會研究決定;5千元以下,2千元以上支出提交申請報告,由財務(wù)管理小組審批;2千元以下1千元以上,由校長審批;1000以下,500元以上支出提交申請報告,由行政校長審批;500元以下支出提交申請報告,由主任審批。
8、 學(xué)校將公用經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)進(jìn)行公布,采用上墻公示、網(wǎng)上公示等形式,接受師生和社會的監(jiān)督。同時定期進(jìn)行公用金費預(yù)算執(zhí)行情況分析,完善內(nèi)部控制制度,加強資金收支管理。
學(xué)校公用經(jīng)費管理制度3
為進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,加強義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出行為,確保資金安全運行,提高資金使用效益,按照中央“八項規(guī)定”的要求,根據(jù)省教育廳、財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育經(jīng)費使用和管理的通知》(贛教財字〔2012〕59號)、省財政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)〈江西省中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法〉的通知》(贛財教〔2007〕7號)以及市教育局、財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育經(jīng)費使用和管理工作的通知》(贛市教規(guī)劃字〔2013〕2號)等文件精神,結(jié)合我縣義務(wù)教育保障機制改革實際,特制定本辦法。
一、公用經(jīng)費來源與分配
我縣義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費實行以縣為主、“校財局管”的教育經(jīng)費管理體制,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣教育部門統(tǒng)一核算、管理、監(jiān)督義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費使用。
1、公用經(jīng)費的組成。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費是指保證學(xué)校正常教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費主要由兩部分組成:一是生均公用經(jīng)費,現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)500元/生·年,初中為700元/生·年;二是各義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)收入及其他收入。
2、公用經(jīng)費的分配原則。依據(jù)上一學(xué)期核定的'在校學(xué)生人數(shù)和省財政資金下達(dá)情況分配各校。在開學(xué)時,中小學(xué)財務(wù)核算中心按公用經(jīng)費總額的10%預(yù)撥學(xué)校,以保證學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),剩余資金逐月報賬。在每學(xué)期結(jié)束時,依據(jù)學(xué)校的實際學(xué)生人數(shù),同時兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況,適當(dāng)向偏遠(yuǎn)山區(qū)、辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜的原則與學(xué)校結(jié)算。
二、公用經(jīng)費的使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)
義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費參照以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)實施。
1、教師培訓(xùn)費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的5%安排。主要用于:上級主管部門、縣進(jìn)修學(xué)校組織的學(xué)校管理人員及教職工的培訓(xùn),以及學(xué)校自行組織的校本級培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費等。對學(xué)校自行組織教師外出參加培訓(xùn)講座、學(xué)習(xí)考察,將嚴(yán)格審批制度。對學(xué)校教師培訓(xùn)計劃所列培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點、人數(shù)和費用進(jìn)行認(rèn)真審核。嚴(yán)禁無實質(zhì)性內(nèi)容的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察,堅決杜絕借培訓(xùn)之名進(jìn)行公款旅游的行為。
2、設(shè)備購置費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的10%安排。用于課桌凳、圖書資料、教學(xué)儀器、音體美器材、師生所需生活設(shè)施等的購置,其中專項用于課桌凳購置的費用不得少于公用經(jīng)費總額的5%。設(shè)備購置必須嚴(yán)格按相關(guān)程序辦理:各學(xué)校必須根據(jù)可用資金,區(qū)分緩急,通過集體討論決定后,書面向縣教育局上報購置計劃批準(zhǔn)執(zhí)行。按規(guī)定應(yīng)納入政府采購的設(shè)備購置實行政府采購。
3、修繕費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的15%安排。用于校舍維修、校園文化美化建設(shè)、教學(xué)及生活設(shè)備等的維修。各校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際需要和資金總額,在開學(xué)一個月內(nèi)經(jīng)集體討論決定后向局校建辦和財統(tǒng)股報本學(xué)期維修維護(hù)及校園文化美化建設(shè)預(yù)算。初中、中心小學(xué)達(dá)5000元以上,村完小達(dá)2000元以上的單個項目,需報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后實施,項目預(yù)結(jié)算報局校建辦審核。大型修繕項目按政府議事規(guī)則及有關(guān)程序?qū)嵤?/p>
4、招待費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的2%安排。各學(xué)校業(yè)務(wù)招待費支出必須堅持勤儉節(jié)約、從省從簡的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”要求。對各類活動和迎接上級檢查確需招待的,原則上安排在學(xué)校食堂就餐。同時嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)、接待范圍,堅持同城不吃請。
5、業(yè)務(wù)費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的35%安排。用于教育、教學(xué)業(yè)務(wù)與管理所需費用。如教學(xué)教研活動經(jīng)費、教師學(xué)生各種競賽經(jīng)費、文體活動經(jīng)費等。
6、辦公費。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的30%安排。用于支付印刷費、水電費(含學(xué)生飲水費)、郵電費、交通費、差旅費、會務(wù)費、信息技術(shù)教育維護(hù)費、教師用教材、學(xué)生音體美活動及音體美教學(xué)費、學(xué)生實驗實習(xí)費、實驗耗材、專用材料費等。
7、其他商品和服務(wù)支出。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的3%安排。指除上述以外從公用經(jīng)費中支出的費用外的其他費用。
三、公用經(jīng)費使用、管理與監(jiān)督
1、中小學(xué)財務(wù)核算中心受縣教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全縣義務(wù)教育學(xué)校的經(jīng)費核算,建立健全教育經(jīng)費管理制度,規(guī)范教育經(jīng)費收支行為,統(tǒng)一實行學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理,確保教育經(jīng)費有效使用。
2、強化預(yù)決算編制執(zhí)行。各學(xué)校要嚴(yán)格遵守《江西省中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》和本《管理辦法》的要求,堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,合理、科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算。中小學(xué)預(yù)算以校為基本編制單位,村。ń虒W(xué)點)納入其所隸屬的中心小學(xué)統(tǒng)一編制。學(xué)校必須在開學(xué)兩周內(nèi)編制好經(jīng)學(xué)校行政會、教職工會討論通過的本學(xué)期經(jīng)費預(yù)算,并附預(yù)算編制說明一并報局批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算批復(fù)后,原則上不作調(diào)整,因國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,確需調(diào)整的必須經(jīng)學(xué)校行政會討論決定并通報教職工后,及時書面按程序報批,以嚴(yán)控經(jīng)費支出的隨意性。調(diào)整幅度在5%以內(nèi)(含5%)的,書面報縣局備案;10%以內(nèi)(含10%)的,報分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批;15%以內(nèi)(含15%)的,報局長審批;15%以上(不含15%)的,報局長辦公會研究批復(fù)。同時,嚴(yán)格堅持“預(yù)算總額不突破”原則,單位預(yù)算調(diào)整后都加的,則應(yīng)在其他小項中相應(yīng)調(diào)減。
3、建立健全財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。中心小學(xué)以上學(xué)校要成立財務(wù)監(jiān)督小組,實行民主理財,每月定期在公示欄中公開學(xué)校財務(wù)收支情況,接受教職工的監(jiān)督。財務(wù)監(jiān)督小組成員由1名副校長、1名中層干部和3教師代表組成(副校長、中層干部和教師代表由每年的教師代表大會產(chǎn)生),副校長為組長。學(xué)校財務(wù)每學(xué)期結(jié)束時還須向全體教職工集中公開公示一次。
4、嚴(yán)格把好“三關(guān)”,確保經(jīng)費安全使用。一是嚴(yán)格把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)。二是嚴(yán)格把好發(fā)票審核關(guān)。中小學(xué)財務(wù)核算中心要認(rèn)真檢查學(xué)校票據(jù)相關(guān)項目填寫是否規(guī)范、完整,各項支出發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明(驗收)人,分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報賬,對不符合規(guī)定的發(fā)票,中小學(xué)財務(wù)核算中心應(yīng)拒絕報銷。三是嚴(yán)格把好經(jīng)費支出關(guān)。對不符合公用經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的項目,中小學(xué)財務(wù)核算中心應(yīng)拒絕報銷。
5、 完善財務(wù)制度。中小學(xué)財務(wù)管理實行校長負(fù)責(zé)制,以校為單位進(jìn)行會計核算。中小學(xué)校各項收入應(yīng)全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬,嚴(yán)禁公款私存。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)不得以任何名義集中或調(diào)劑所屬村小及教學(xué)點的生均公用經(jīng)費,不得變相從所屬學(xué)校經(jīng)費中列支。中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性和非營利性原則,在學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理下,實行單獨核算,定期公開賬務(wù)。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)或提供擔(dān)保。
6、規(guī)范收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行市物價局、市教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委、省教育廳<關(guān)于規(guī)范我省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的意見>的通知》(贛市價費字〔2011〕34號),堅持學(xué)生自愿和非營利原則,向?qū)W生收取規(guī)定允許的服務(wù)性收費和代收費,即時發(fā)生即時收取,據(jù)實結(jié)算,嚴(yán)禁強制服務(wù),或只收費不服務(wù)。義務(wù)教育學(xué)校除按省、市文件規(guī)定允許的服務(wù)性收費和代收費外,不得收取其他任何費用。
7、加強資產(chǎn)管理。完善資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度。加強中小學(xué)校資產(chǎn)處置監(jiān)管。中小學(xué)校國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、報廢、報損等,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要建立健全校舍設(shè)施安全預(yù)警機制,定期進(jìn)行安全檢查,及時排除安全隱患。做好防盜、防火、防水、防自然災(zāi)害工作,確保學(xué)校財產(chǎn)安全。
8、強化監(jiān)督檢查。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。校長應(yīng)將每學(xué)期學(xué)校財務(wù)收支情況向教職工代表大會報告,并在校內(nèi)公示,接受教職員工的監(jiān)督?h教育局每年開展一次義務(wù)教育經(jīng)費管理使用內(nèi)部審計,審計面不低于學(xué)?倲(shù)的30%。對離任的中小學(xué)校長進(jìn)行校長離任審計,對未經(jīng)縣局批準(zhǔn)同意面發(fā)生的學(xué)校債務(wù),由任內(nèi)校長個人承擔(dān)。
四、本辦法適用于全縣公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。上述之條款如因上級出臺新的管理規(guī)定而有沖突的,則以上級新規(guī)定為準(zhǔn)。
五、本辦法自20xx年九月一日起實施。
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