探析水利工程全過程造價控制論文
水利工程在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置，在十二五期間，國家對水利設(shè)施的投資規(guī)模還會不斷的擴(kuò)大，為了充分的發(fā)揮水利資金的使用效益，加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的造價管理成為必然。水利工程的投資較大，而且技術(shù)復(fù)雜，生命周期較長，通常和地質(zhì)、氣象、水文等自然因素關(guān)系密切，并對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。因此，研究水利工程全過程造價管理的全方面影響因素，對提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益有著至關(guān)重要的作用。
1工程造價全過程控制的概念和意義
工程造價的全過程控制，是指在國家批準(zhǔn)的工程造價限額內(nèi)，對工程建設(shè)前期的可行性、投資決策、相關(guān)建設(shè)費用管理等方面進(jìn)行控制，當(dāng)水利工程建設(shè)出現(xiàn)偏差的時候進(jìn)行及時的糾正，保證項目目標(biāo)的完美實現(xiàn)，實現(xiàn)投資效益的最大化。水利工程中的造價控制是貫穿于這個水利工程生命周期的一項工程，對工程造價進(jìn)行全方面全過程的控制有著很多的積極意義，其首要的意義就是防止工程的投資和處理出現(xiàn)偏差，還能夠?qū)こ讨械娜肆臀锪M(jìn)行一個較為合理的配置，優(yōu)化工程效益，實現(xiàn)團(tuán)隊效益的最大化。除此之外，水利工程對人民的生活和國家的計劃都有著不可或缺的積極意義，對保護(hù)人民的實際財產(chǎn)和國家的安全起著重要的`作用，尤其是在近些年來，旱澇災(zāi)害的頻發(fā)，使得水利工程的建造更加的重要。
2我國水利工程造價全過程控制現(xiàn)存的問題
2.1在工程的決策階段無確切的依據(jù)
一般的水利工程在其建造的過程中，都或多或少的存在不能按照工程設(shè)定的日期完成，這種現(xiàn)象往往會導(dǎo)致建設(shè)存在一種投資膨脹的問題，工期時間拉的越長，就會導(dǎo)致投資成本越來越大，是水利工程的造價始終居高不下。這種現(xiàn)象造成的主要原因就是由于我國目前在建筑行業(yè)中的法律條文尚不規(guī)范，導(dǎo)致我國的建筑行業(yè)的市場運(yùn)行秩序混亂，為了能夠在市場中獲得更大更多的利益，不少的建筑企業(yè)無視法律條文，采取不當(dāng)手段使得市場運(yùn)行秩序混亂，這樣的行為雖然可能為企業(yè)獲得短暫的蠅頭小利，但是其擾亂市場的行為使得企業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，也使得市場更加混亂，加之政府方面對此現(xiàn)象的管理不當(dāng)，政策的改進(jìn)滯后，使得水利建筑行業(yè)在一定程度上產(chǎn)生了應(yīng)用的不當(dāng)與滯后。
2.2設(shè)計階段的控制不嚴(yán)
水利工程的建設(shè)環(huán)節(jié)中，有的設(shè)計單位只重視工程的建筑材料和質(zhì)量等因素，而忽略了最前期的設(shè)計緩解，這種情況導(dǎo)致部分水利工程的設(shè)計性價比不高，嚴(yán)重的還影響者工程的使用壽命等等。在水利工程行業(yè)的項目投資中，設(shè)計的費用比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其他階段，根據(jù)研究表明，設(shè)計費用在項目的投資中大約所占比例為5%，但由于水利工程的所有項目階段都是根據(jù)設(shè)計的情況實施，此重要性可占所有階段的85%，根據(jù)此研究情況可以看出，水利工程行業(yè)對設(shè)計階段的重視十分有限，在實施設(shè)計后如若發(fā)現(xiàn)問題，大多數(shù)建筑企業(yè)都會選擇看到出現(xiàn)的問題后才采取措施改進(jìn)設(shè)計，企業(yè)的做法使得自己在市場中處于被動的狀態(tài)，這不僅對企業(yè)更是對行業(yè)都是一個值得探討的問題，水利工程的設(shè)計階段是否準(zhǔn)確其實對于工程造價的全過程有著至關(guān)重要的影響。
2.3工程量清單的報價方式尚未普及
在國際上水利工程的工程量清單報價方式是目前通行的國際慣例，但是目前在我國，工程量清單的報價模式還沒有得到普及，部分地區(qū)雖然采用了此方式，但是尚未成熟，依然處于摸索的發(fā)展階段。大多數(shù)的建筑企業(yè)仍然采用的是傳統(tǒng)的行業(yè)定額方式，但是行業(yè)內(nèi)的定額并不能反映實際的企業(yè)水平，只是對社會建筑報價的平均水平做出了展示。除此之外，由于我國在長期的建筑行業(yè)發(fā)展過程中采取開放式的管理方式，各個水利建筑企業(yè)專注于獲取更大更多的利益而不是企業(yè)的長足發(fā)展，相互之間各自為政、互不干涉、互不交流，這些情況都嚴(yán)重的損害了建筑行業(yè)的長足發(fā)展，因為缺少信息交流而導(dǎo)致市場糾紛，因為行業(yè)之間缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致施工進(jìn)度推遲，因為各自為政而導(dǎo)致建筑技術(shù)的技術(shù)嚴(yán)重滯后，此上種種都使得工程清單下的工程造價管理模式無法得到進(jìn)步。
3提高我國水利工程造價全過程控制的措施
3.1做好決策階段的造價控制
工程的決策階段是否合理對企業(yè)工程全過程有著直接的影響，因此，在決策階段進(jìn)行工程造價的合理控制和選擇是非常重要的一個步驟。政府部門對與建筑市場的工程造價行為進(jìn)行宏觀監(jiān)督和調(diào)控，對工程造價的建筑企業(yè)采取定期的審查，政府部門把控建筑行業(yè)工程造價的源頭，并且在建筑企業(yè)實施過程中抽查或著定期檢查以便能夠做到及時的改正水利造價工程方面可能會出現(xiàn)問題的苗頭。除此之外，水利工程的企業(yè)也要積極的做好工程造價的實現(xiàn)決策，例如在水利的建筑地點、設(shè)備、工藝和技術(shù)等方面進(jìn)行慎重選擇，最好正確的決策，做好相關(guān)項目建議書、可行性研究和項目立項等內(nèi)容的確定，在工程開始之前積極的進(jìn)行項目的投資估算，在國家法律允許的情況下進(jìn)行資本節(jié)約，投資估算對整個水利工程項目有著重要的指導(dǎo)、參照、限制的重要作用。
3.2做好設(shè)計階段的造價控制
在確定了水利工程建設(shè)的項目決策后，緊接著就是非常重要的工程造價設(shè)計階段，工程建設(shè)的建設(shè)是否合理，對整個水利建設(shè)項目的具體實施有著直接的影響，是處理工程經(jīng)濟(jì)關(guān)系和技術(shù)的重要環(huán)節(jié)。在建筑行業(yè)工程造價的設(shè)計階段，企業(yè)應(yīng)事先了解招標(biāo)具體內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、市場價格、市場波動情況以使本企業(yè)占據(jù)主動位置，掌握最充足的準(zhǔn)備，也使本企業(yè)在招標(biāo)競爭中處于不敗之位置。在工程造價的設(shè)計最初階段，企業(yè)應(yīng)給予設(shè)計最大化的重視，保證設(shè)計圖紙的絕對合理、準(zhǔn)確，避免在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題而出現(xiàn)返工問題，此舉可節(jié)約建筑的時間成本、物質(zhì)成本等，建筑的施工圖紙對工程造價的整個階段有著最為基本的決定性作用，所以在工程造價的設(shè)計階段中要充分的給予足夠重視并且需要對已完成的設(shè)計圖紙進(jìn)行仔細(xì)檢查，將設(shè)計圖紙中的不足之處指出，以做到遏制因設(shè)計圖紙而給建筑的工程造價給企業(yè)帶來的損失。
3.3采用工程量清單的計價模式
工程量清單下的建筑工程造價模式是我國市場經(jīng)濟(jì)體制正逐漸走向完善的過程中必經(jīng)之路，這種計價模式不僅對政府職能的完善有著積極的推動作用，更有利于我國宏觀經(jīng)濟(jì)體下的市場規(guī)律的規(guī)范和整合，各個建筑企業(yè)對工程造價采取更為合理的管理方式也有利于我國市場微觀經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。此次之外，為了使招標(biāo)文件在能夠做到更具準(zhǔn)確性可靠性，可使建筑企業(yè)在編制完程工程量的清單后通過企業(yè)間相互檢查的方式審查核實，并將最終檢查結(jié)果進(jìn)行企業(yè)間相互公示并提出更改意見和建議，根據(jù)此建議個建筑公司對與自己的中招標(biāo)計劃進(jìn)行補(bǔ)充和相應(yīng)的更改，以減少在招標(biāo)文件實際的應(yīng)用中的可能會出現(xiàn)的漏洞，此舉也間接的節(jié)約了工程造價的成本，除此之外在企業(yè)之間相互檢查的過程中，對于觸犯法律法規(guī)、違反市場規(guī)則、只顧企業(yè)利益而不顧市場秩序的招標(biāo)文件進(jìn)行整改并且嚴(yán)肅處理此問題，促進(jìn)工程的進(jìn)度、實現(xiàn)成本的節(jié)約。
4結(jié)束語
水利工程的全過程造價建設(shè)是一個長期性和復(fù)雜性并存的一個動態(tài)過程，只有對工程的決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段和實施階段進(jìn)行全方位的控制，并合理的采用國際上通行的工程量清單下的計價模式，才能夠保證工程的合理有效進(jìn)行，保證實現(xiàn)水利工程良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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