欺詐性不正當(dāng)行為的分析論文
【論文關(guān)鍵詞】欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法律責(zé)任非法律手段
【論文摘要】我國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中,大量出現(xiàn)欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的原因主要有立法不完善、不健全以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán);不法經(jīng)營(yíng)者在利益驅(qū)動(dòng)下違背競(jìng)爭(zhēng)道德;自身缺乏法律意識(shí)和消費(fèi)知識(shí)。其欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為已經(jīng)成為一大社會(huì)公害。應(yīng)完善競(jìng)爭(zhēng)法律制度,明確不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任,運(yùn)用非法律手段,提高和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)道德,以創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史表明,競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),尤其是商品交易活動(dòng)的重要機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。商品生產(chǎn)的價(jià)值規(guī)律通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能得到貫徹。在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中由于競(jìng)爭(zhēng)者的共同愿望是最大限度地獲取各自的經(jīng)濟(jì)利益,而在利益的驅(qū)使下,必然會(huì)產(chǎn)生違背競(jìng)爭(zhēng)道德和法律秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。.由其是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛啟動(dòng),受文化、道德、經(jīng)濟(jì)利益等各方面因素的影響,各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為已大量表現(xiàn)出來(lái)。而欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為已經(jīng)成為一大社會(huì)公害。
一、對(duì)兩種主要欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的透析
(一)盜用他人的智力成果或商業(yè)信譽(yù)的欺詐
1.假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)是區(qū)別商品來(lái)源的標(biāo)志,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì),馳名商標(biāo)在引導(dǎo)人們認(rèn)牌購(gòu)貨和為其所有者創(chuàng)造利益方面更是起著無(wú)法估量的作用。商標(biāo),尤其是名牌商標(biāo)所凝聚的人類(lèi)智慧和金錢(qián)投入所沉淀的經(jīng)濟(jì)利益及消費(fèi)者對(duì)名牌的信任往往為不法分子所利用。假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)既是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,也是一種侵權(quán)行為,其手段有:未經(jīng)所有人許可,在同一種商品或類(lèi)似商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或相近似的商標(biāo),銷(xiāo)售名知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品;偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或銷(xiāo)售偽造、擅自制造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)等等。
2.擅自使用知名商品特有的或與其近似的名稱、包裝、裝潢。造成和他人知名商品相混淆,使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品。一般來(lái)講,知名商品是指能夠得以較長(zhǎng)時(shí)期并廣泛地銷(xiāo)售、使用,在其相關(guān)領(lǐng)域廣為所知并有較好信譽(yù)的商品,包括我國(guó)評(píng)選的馳名商標(biāo)所指向的商品在內(nèi)。知名商品“知名”的原因,除了產(chǎn)品質(zhì)量和知名商標(biāo)外,還包括知名商品自己特有的名稱、包裝、裝潢等識(shí)別性標(biāo)志。它會(huì)隨商品的聞名而聞名,從而成為消費(fèi)者認(rèn)購(gòu)商品不可缺少的重要標(biāo)志。但是很多經(jīng)營(yíng)者不是采用提高科技進(jìn)步與效益,而是采用侵犯他人知名商品的手段進(jìn)行非法獲利,F(xiàn)實(shí)生活中,尤以侵犯馳名商品和一些未注冊(cè)包裝、裝潢者居多。
3.擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名,引人誤以為是他人的商品。企業(yè)名稱是表示企業(yè)的性質(zhì)與其他企業(yè)相區(qū)別的標(biāo)志,直接代表了經(jīng)營(yíng)者,在一定條件下也能起到與商標(biāo)同樣的識(shí)別作用。企業(yè)名稱由字號(hào)、行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式三部分組成。這里,字號(hào)是企業(yè)名稱的核心部分,反映了企業(yè)的獨(dú)創(chuàng)性。保護(hù)企業(yè)字號(hào)是保護(hù)企業(yè)名稱的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,除了擅自使用企業(yè)名稱之外,還包括擅自使用那些無(wú)名稱字號(hào)的個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙的投資者在市場(chǎng)交易中使用的自己的姓名均應(yīng)受到制裁。
4.在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品作引人誤解的虛假表示。在現(xiàn)階段,我國(guó)已批準(zhǔn)三種認(rèn)證標(biāo)志,即方圓標(biāo)志、長(zhǎng)城標(biāo)志和PRC標(biāo)志。獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品,除接受?chē)?guó)家法律和法規(guī)規(guī)定的檢查外,免于其他檢查,并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。享有優(yōu)先推選評(píng)為國(guó)優(yōu)產(chǎn)品等國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠。擁有名優(yōu)標(biāo)志的商鼎容易取得消費(fèi)者信賴,有利于擴(kuò)大產(chǎn)品的影響和銷(xiāo)路。因此,偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志的行為不僅會(huì)直接侵害其他競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益,而且還會(huì)造成產(chǎn)品市場(chǎng)混亂,導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)誤購(gòu),危害社會(huì)公共利益。偽造產(chǎn)地,主要是通過(guò)偽造原產(chǎn)地標(biāo)志來(lái)實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的有關(guān)規(guī)定,偽造原產(chǎn)地標(biāo)志主要是指?jìng)卧熵浽礃?biāo)記和原產(chǎn)地名稱。偽造產(chǎn)地的本質(zhì)特征在于其本身的特定標(biāo)志是用以說(shuō)明商品的出處,而該標(biāo)志具有良好的知名度.足以標(biāo)明商品的質(zhì)量和信譽(yù)。
它主要是取決于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、特定的歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、工藝等促成其獨(dú)具特色的某種商品,如中國(guó)的絲綢、日本的家電,因其獨(dú)特的質(zhì)地品味在世界上贏得廣泛的好評(píng).獲得盛譽(yù)。這時(shí)的產(chǎn)地已不再是一個(gè)單純的地理名稱或廠家名稱,而是具有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的特定標(biāo)志。
(二)廣告欺詐
所謂廣告欺詐是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)內(nèi)容與事實(shí)不相符或可能使人產(chǎn)生模糊判斷的廣告宣傳推銷(xiāo)商品的行為。這里“廣告”應(yīng)作為廣義理解,它還包括標(biāo)簽行為在內(nèi)。因此廣告欺詐既包括狹義上的虛假或引人誤解的廣告行為,也包括虛假或引人誤解的標(biāo)簽行為。以上兩種行為一般只反映商品的優(yōu)點(diǎn),而商品的缺點(diǎn)和瑕疵在廣告中都只字不提,所以消費(fèi)者在廣告的誘惑下,很容易上當(dāng)受騙而蒙受損失。
所謂虛假?gòu)V告宣傳,主要是通過(guò)夸大事實(shí)、隱瞞真相等手段,對(duì)商品進(jìn)行與事實(shí)不相符的宣傳。他們或通過(guò)用“舉世無(wú)雙”、“絕代佳品”、“譽(yù)滿全球”、“領(lǐng)導(dǎo)新潮流”等夸大言辭,對(duì)商品質(zhì)量、性能、原材料構(gòu)成、制作方法、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等情況以及對(duì)其所提供的勞動(dòng)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、效益等作言過(guò)其實(shí)、欺騙性的虛假夸大宣傳,或者隱瞞產(chǎn)品質(zhì)量低劣、假冒貨、滯銷(xiāo)品、過(guò)期失效品等真實(shí)情況,作虛假的名不符實(shí)的宣傳,故意引誘消費(fèi)者上當(dāng)受騙。如:“正宗名牌”實(shí)際上是冒牌;“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”實(shí)際上是積壓滯銷(xiāo)產(chǎn)品,“全市最低價(jià)”實(shí)際上比正常價(jià)高等等,或者發(fā)布一些根本不存在的或無(wú)法達(dá)到廣告中所吹噓的水平的子虛烏有的虛假信息,引誘消費(fèi)者上鉤,從中牟利。
所謂引人誤解的宣傳是指就一般的社會(huì)公認(rèn)的合理判斷而言,宣傳的內(nèi)容會(huì)使接受宣傳的人或受宣傳影響的人對(duì)被宣傳的商品產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),從而影響其購(gòu)買(mǎi)決策的商品宣傳。對(duì)虛假宣傳的認(rèn)定較容易,因?yàn)檎J(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是客觀的,即宣傳的內(nèi)容是否和商品的真實(shí)情況一致。而對(duì)引人誤解的宣傳,在認(rèn)定上就不容易。因?yàn)閷?duì)其認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)有很大的主觀性,即以消費(fèi)者、用戶的主要認(rèn)識(shí)為判斷的依據(jù)。有些廣告在字面上可能是真實(shí)的,但很容易造成廣告對(duì)象對(duì)其所宣傳事實(shí)的錯(cuò)誤理解,實(shí)際上隱含著廣告主的欺騙意圖。另外不應(yīng)只看廣告主是否有主觀上的故意,即使有些廣告因沒(méi)有仔細(xì)推敲而發(fā)布,也應(yīng)認(rèn)定為引入誤解的虛假?gòu)V告。
這里需要注意的是虛假或引人誤解的廣告與合理夸張的廣告之問(wèn)的界限。經(jīng)營(yíng)者為使商品廣告具有感染力,給廣告對(duì)象留下深刻的印象,常常使用某些合理夸張的手法。而獨(dú)特的`合理夸張,往往是一則好廣告的特殊價(jià)值所在。但合理夸張必須是一般的消費(fèi)者或用戶依常理即可分辨出的,不致造成其誤解和誤購(gòu),對(duì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)也無(wú)妨礙。如某化妝品的“今年二十,明年十八”的廣告,屬合理夸張,因?yàn)橄M(fèi)者依常理不會(huì)得出年齡上倒退兩歲的判斷,而且能體會(huì)其明顯的養(yǎng)顏效果。
標(biāo)簽作為廣義上廣告的一種形式,也常常被某些不法經(jīng)營(yíng)者用作欺詐的手段,主要是經(jīng)營(yíng)者在商品上隱匿依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的商品質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、有效期限、產(chǎn)地等,或?qū)Υ俗魈摷俚囊胝`解的表示,它不僅導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)誤購(gòu),還可能在使用中給消費(fèi)者帶來(lái)不合理的危險(xiǎn),如在食品或藥品上倒填生產(chǎn)日期、虛假延長(zhǎng)有效期限的行為,往往會(huì)給消費(fèi)者造成身心健康上的危害,因此這類(lèi)行為應(yīng)嚴(yán)格禁止。
除了上述盜用他人的智力成果或商業(yè)信譽(yù)的欺詐和廣告欺詐這兩類(lèi)最常見(jiàn)、最典型的欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以外,還有很多其他種類(lèi)繁多的表現(xiàn)形式。如價(jià)格欺詐,主要是通過(guò)虛假降價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)、兩套價(jià)格、價(jià)外加價(jià)等手段達(dá)到其目的;有獎(jiǎng)銷(xiāo)售中的欺詐,即謊稱有獎(jiǎng),實(shí)際無(wú)獎(jiǎng)或故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙性有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為,經(jīng)營(yíng)者用“托兒”銷(xiāo)售的行為,簽訂欺騙性合同進(jìn)行騙買(mǎi)騙賣(mài)、騙取貨款或商品、損人利己的行為等等。
二、關(guān)于制止欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的建議
(一)完善競(jìng)爭(zhēng)法律制度,明確不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任
通過(guò)追究民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任來(lái)嚴(yán)厲制裁和打擊進(jìn)行欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)還要加強(qiáng)執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。盡管我們已經(jīng)有了《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《藥品管理法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等,它們從各自不同的角度,對(duì)某方面具有特殊內(nèi)容的假冒、偽造等欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作了規(guī)定,但總的來(lái)看,這些規(guī)定過(guò)于零散和原則化,缺乏系統(tǒng)性和可操作性。如關(guān)于假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢問(wèn)題,除了《民法通則》規(guī)定的“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用”的原則外,沒(méi)有相應(yīng)的具體立法,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》又過(guò)于籠統(tǒng)。這種立法狀況不利于保護(hù)名優(yōu)特產(chǎn)品和鼓勵(lì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。因此應(yīng)該加緊制定有關(guān)法律的實(shí)施細(xì)則,對(duì)實(shí)踐中操作困難的條款應(yīng)優(yōu)先作權(quán)威性解釋?zhuān)源_保準(zhǔn)確有效適用。待條件成熟時(shí),再制定專(zhuān)門(mén)法律,強(qiáng)化對(duì)知名商品的保護(hù)。又如關(guān)于企業(yè)名稱專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)問(wèn)題,現(xiàn)有各種法律保護(hù)的都是整體意義上的企業(yè)名稱專(zhuān)用權(quán),對(duì)字號(hào)的專(zhuān)用權(quán)尚未規(guī)定。因此應(yīng)加快企業(yè)名稱規(guī)范化立法,改變只保護(hù)企業(yè)名稱整體,忽視獨(dú)立字號(hào)保護(hù)的狀況,適當(dāng)擴(kuò)大著名企業(yè)名稱專(zhuān)有使用權(quán)的范圍。
法律明確規(guī)定行為人嚴(yán)格的法律責(zé)任,包括民事、行政和刑事責(zé)任,是使關(guān)于禁止欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定落到實(shí)處的最重要的制度。法律責(zé)任的不明確、不嚴(yán)格是造成對(duì)此種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為打擊不力的最主要原因之一。如果經(jīng)營(yíng)者通過(guò)多次甚至一次性欺詐性不正當(dāng)行為所獲得的非法經(jīng)濟(jì)利益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大干其承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)所受到的財(cái)產(chǎn)及其他方面的損失,就使法律難以起到其應(yīng)有的懲戒作用,而欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也難于禁絕!斗床徽(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》雖已在條文中規(guī)定了其法律責(zé)任,但應(yīng)加重對(duì)這種危害性極大的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為處罰的力度,除嚴(yán)格其法律責(zé)任外,還要提高罰款和罰金比例或絕對(duì)數(shù)額,使經(jīng)營(yíng)者從事欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)利可圖,并蒙受重大損失,因而不再進(jìn)行此類(lèi)行為,其他經(jīng)營(yíng)者也畏于懲罰,望而卻步。正如許多老百姓所說(shuō)的對(duì)制假售假者“罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)”。同時(shí)還要加強(qiáng)執(zhí)法工作,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),并賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的執(zhí)法手段,以使主管機(jī)關(guān)能通過(guò)積極主動(dòng)的查處,將某些欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為禁止于未然,而將已發(fā)生的行為盡可能地排除于初始階段,或?qū)⑵湮:蠊刂圃谧钚∠薅葍?nèi)。
(二)運(yùn)用非法律手段,提高和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)道德,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境
在現(xiàn)階段,與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)成分的多樣性相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)道德應(yīng)當(dāng)是反映競(jìng)爭(zhēng)參與者正當(dāng)利益的道德,即義務(wù)權(quán)利并重的價(jià)值取向的道德。所有競(jìng)爭(zhēng)參與者的直接經(jīng)濟(jì)目的無(wú)一不是追求經(jīng)濟(jì)效益,即物質(zhì)上的利益,沒(méi)有這樣的目的也不會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng),所有的競(jìng)爭(zhēng)道德都是自利的道德。社會(huì)主義的競(jìng)爭(zhēng)道德也不例外。重利自然是競(jìng)爭(zhēng)的核心,但自利只能是在法律和道德允許的范圍和限度內(nèi)利己不損人的正當(dāng)?shù)睦妫挥袚p人利己才是違反道德的觀念。所謂不損人就是平等待人,互惠互利,又要講義,義利并重。只有提高經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)道德水平,才會(huì)有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
此外,提高消費(fèi)者的自身素質(zhì),增強(qiáng)對(duì)欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的辨別意識(shí),提高辨別水平,同時(shí)還要同一切欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作斗爭(zhēng)。這樣這種行為就沒(méi)有了市場(chǎng),直至消聲匿跡,才能達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公平競(jìng)爭(zhēng)的良性狀態(tài)。
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