和諧勞動(dòng)關(guān)系下的勞動(dòng)爭(zhēng)議處置機(jī)制論文
摘要:主要介紹了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系視閾下的勞動(dòng)爭(zhēng)議處置機(jī)制作用以及當(dāng)下勞動(dòng)爭(zhēng)議處置機(jī)制的問題分析，分析了推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處置機(jī)制和諧構(gòu)建的策略。
關(guān)鍵詞:和諧;勞動(dòng)關(guān)系;勞動(dòng)爭(zhēng)議;處置機(jī)制;作用
一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系視閾下的勞動(dòng)爭(zhēng)議處置機(jī)制作用
勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞方當(dāng)事人通常都屬于多數(shù)人或團(tuán)體，他們擁有共同的爭(zhēng)議內(nèi)容與請(qǐng)求。如果勞方的爭(zhēng)議主體和企業(yè)組織者因?yàn)闄?quán)益、義務(wù)或者簽訂合同中的履行問題而產(chǎn)生了一定的爭(zhēng)議，那么爭(zhēng)議雙方之間即存在勞動(dòng)爭(zhēng)議。隨著經(jīng)營(yíng)工作的不斷創(chuàng)新和推進(jìn)，社會(huì)用工方面引發(fā)的諸多的問題挑戰(zhàn)。例如勞動(dòng)合同主體的變更等等。目前我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》在實(shí)施之后，受到了廣大勞動(dòng)者的權(quán)益意識(shí)保護(hù)，社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全權(quán)益在受損之后會(huì)提出勞動(dòng)仲裁，由此企業(yè)也陷入了越來越多的勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中。勞動(dòng)爭(zhēng)議的涉及的問題較多，如果護(hù)理不當(dāng)，將會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展，所以建立勞動(dòng)的處置機(jī)制是社會(huì)勞動(dòng)管理者需要重點(diǎn)研究的問題。
二、當(dāng)下勞動(dòng)爭(zhēng)議處置機(jī)制的問題分析
在普通的調(diào)節(jié)制度上強(qiáng)化并沒有有效地提升勞動(dòng)問題調(diào)節(jié)效率的提升。從理論上來講，能夠影響到調(diào)節(jié)機(jī)制最主要的作用在于處置機(jī)制存在明顯的缺陷。根據(jù)已有的法律制度，根據(jù)勞動(dòng)調(diào)節(jié)的運(yùn)行成本來看，目前最主要的成本還是應(yīng)由企業(yè)來承擔(dān)，在勞動(dòng)關(guān)系的處置中，對(duì)企業(yè)存在一定的經(jīng)濟(jì)依附，所以調(diào)節(jié)過程具備充分的意志自由和行動(dòng)自由。不僅如此，在勞動(dòng)關(guān)系處置中，無論是行政管理、工會(huì)、還是職工代表，都屬于企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，這種調(diào)節(jié)和處置機(jī)制下，沒有形成公正、中立的處置力量，還缺乏一定的`權(quán)威性。在普通的調(diào)節(jié)活動(dòng)中，容易讓法律和制度在爭(zhēng)議中陷入角色模糊和沖突的狀態(tài)。我國(guó)的法律中明確規(guī)定工會(huì)是勞動(dòng)意志的代表，所以從理論上來講，不應(yīng)該成為第三方介入勞動(dòng)爭(zhēng)議問題當(dāng)中。不僅如此，企業(yè)工會(huì)要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度上被納入行政行列。勞動(dòng)關(guān)系中的各路工會(huì)、企業(yè)管理之間存在著一定的利益聯(lián)系，所以，也沒有充分的中立證明。勞動(dòng)關(guān)系的基層調(diào)解組織在勞動(dòng)爭(zhēng)議中難以滿足工作的實(shí)際需求。勞動(dòng)爭(zhēng)議本身具有一定的動(dòng)態(tài)性與復(fù)雜性，在爭(zhēng)議過程中所設(shè)計(jì)到的制度、規(guī)范都十分復(fù)雜。具體負(fù)責(zé)調(diào)解的人員都需要正確、深入、全面地去分析這些問題，同時(shí)也還具備一定的說服力和調(diào)解能力，只有在這樣的情況下，才能幫助雙方達(dá)到調(diào)解。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，普通企業(yè)的調(diào)節(jié)組織中的調(diào)節(jié)人員往往無法承擔(dān)這類專業(yè)性較強(qiáng)的工作，他們大多對(duì)相關(guān)制度的了解停留在表面，無法做到深層次、透徹的理解。法律和相關(guān)制度缺乏對(duì)爭(zhēng)議雙方的妥協(xié)安排。從以往的案例來看，影響到勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方妥協(xié)的因素通常都是手段的有效性。勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體在工作機(jī)會(huì)、集體爭(zhēng)議行動(dòng)上會(huì)面臨一定的壓力，所以會(huì)選擇妥協(xié)。在這方面，企業(yè)就有著明顯的優(yōu)勢(shì)，所以妥協(xié)傾向較弱。根據(jù)我國(guó)的法律制度來看，目前對(duì)于這種失衡的傾向還沒有過多的關(guān)注，爭(zhēng)議雙方中資金力量較弱的一方通常不愿意選擇調(diào)節(jié)來解決問題，因?yàn)榧词股暾?qǐng)了調(diào)節(jié)，解決途徑也較為狹窄，恐難解決實(shí)際問題，還易承擔(dān)較高的成本。
三、推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處置機(jī)制和諧構(gòu)建的策略
(一)建立中立機(jī)構(gòu)
建立中立機(jī)構(gòu)作為調(diào)節(jié)組織，在理論上而言，要讓中立機(jī)構(gòu)具有公正、有效的辦事作風(fēng)。在我國(guó)的現(xiàn)行制度上，勞動(dòng)關(guān)系處置機(jī)制需要建立中立行業(yè)作為調(diào)節(jié)組織。該行業(yè)不受勞動(dòng)關(guān)系和當(dāng)事人的利益束縛，站在中立地位，可以有效地實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)工作的設(shè)施。勞動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)可以按照第三方的原則來進(jìn)行組建，由企業(yè)工會(huì)、企業(yè)代表以及第三方代表共同組成，第三方代表可以由人保部門、法院法官等相關(guān)機(jī)構(gòu)專家來兼任。
(二)增加調(diào)制程序
企業(yè)在生存和發(fā)展的過程中，會(huì)遇到各種各樣的勞動(dòng)爭(zhēng)議，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，處理好勞動(dòng)關(guān)系，十分有必要。首先可以從增加調(diào)節(jié)程序入手，規(guī)定企業(yè)中一旦發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以由團(tuán)體先對(duì)個(gè)人進(jìn)行交涉，如果交涉無效進(jìn)入調(diào)節(jié)程序。為了進(jìn)一步推進(jìn)基層的調(diào)動(dòng)工作，基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)足足可以對(duì)行業(yè)提出申請(qǐng)派出調(diào)解員來做工作指導(dǎo)。其次一旦涉及到公眾利益和大規(guī)模的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，第三方應(yīng)主動(dòng)進(jìn)入調(diào)節(jié)，在工作過程中，當(dāng)事人不能施展任何壓力向第三方代表。企業(yè)在勞動(dòng)用工的方方面面面臨著諸多問題，分析勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的解決途徑和解決效率，根據(jù)目前勞動(dòng)爭(zhēng)議處置機(jī)制面臨的問題，結(jié)合國(guó)家的有關(guān)政策和相關(guān)問題的時(shí)間，通過建立第三方調(diào)解人來進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者之間的調(diào)節(jié)工作。在此基礎(chǔ)之上，提出企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處置機(jī)制的改進(jìn)設(shè)想，有效地提升勞動(dòng)爭(zhēng)議處置的效率。
［參考文獻(xiàn)］
岳經(jīng)綸，莊文嘉．國(guó)家調(diào)解能力建設(shè):中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議“大調(diào)解”體系的有效性與創(chuàng)新性［J］．
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