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義務(wù)教育階段學(xué)校不得從事經(jīng)營活動
教育部、財政部近日修改起草《中小學(xué)校財務(wù)制度（征求意見稿）》，并面向社會公開征求意見。《征求意見稿》明確規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校不得從事經(jīng)營活動。
意見稿規(guī)定，非獨立核算的勤工儉學(xué)、社會服務(wù)和經(jīng)營等項目的財務(wù)活動，由學(xué)校財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理。義務(wù)教育階段學(xué)校不得從事經(jīng)營活動。
意見稿規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。中小學(xué)校各項收費必須報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。
對支出管理，意見稿提出，中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的'，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
對于對外投資，意見稿規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。中小學(xué)校不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。義務(wù)教育階段學(xué)校不得進行對外投資。
對于負(fù)債管理，根據(jù)意見稿，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。
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