- 相關(guān)推薦
形勢(shì)與政治論文1
試論延遲退休的利與弊
2013年7月1日,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)在京召開。人社部社會(huì)保障研究所所長何平建議,中國從2016年實(shí)行延長退休年齡政策,并每兩年延長1歲退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。這一建議一出,一石激起千層浪,社會(huì)上各界人士眾說紛談,都持有不同的意見,有的是支持,有的是反對(duì)。
目前,我國公民的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。特殊工種男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。而在歐美國家普遍的退休年齡都為65歲,美國為67歲,日本為男65歲,女60歲。隨著生活水平的進(jìn)步,人們的壽命不斷提高,所以延遲退休年齡是必然趨勢(shì),但關(guān)于延遲退休的利弊之爭還在持續(xù)發(fā)酵。
我查閱了一下資料,在許多西方發(fā)達(dá)國家,很多國家都在慢慢提高退休年齡,而且她們認(rèn)為這是有效化解人口老齡危機(jī)和緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的重要手段,進(jìn)而在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中采取了提高退休年齡的政策。在部分男女退休年齡相同的國家,采取了對(duì)男女退休年齡同時(shí)提高的方法,如美國擬于2000—2027年間將男女退休年齡從目前的65歲提高到67歲;比利時(shí)則希望到2009年將男女退休年齡提高到65歲。而對(duì)于部分男女退休年齡不相同的國家,則希望逐步將男女
退休年齡拉平,捷克目前男性60歲退休、女性57歲退休,計(jì)劃在2007年將男女退休年齡分別提高到62歲和61歲;愛沙尼亞則計(jì)劃在2010年將男女退休年齡統(tǒng)一到63歲。
盡管這一政策在西方國家取得了一定的成效,但從各國改革的實(shí)踐來看,在提高退休年齡的過程中均采取了比較謹(jǐn)慎的態(tài)度,通常需要花幾年甚至十幾年的時(shí)間才將退休年齡提高1—2歲。幾乎沒有一個(gè)國家采取“一刀切”的方式,將退休年齡在短期內(nèi)大幅度提高。同時(shí)退休年齡的提高也是有限度的,通常很少有國家將退休年齡延長至65歲以后。
盡管提高退休年齡是大勢(shì)所趨,但是一下子提高那么多,提高那么快,會(huì)帶來什么利弊呢?我們來簡單分析一下。
提高退休年齡的利
(一) 提高退休年齡的收入效應(yīng)
在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,將人的一生分為工作期間與退休期間兩個(gè)階段,在工作期間受益人有繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),而在退休階段則有領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)利。退休年齡的調(diào)整將改變被保險(xiǎn)人工作期間與退休期間的劃分,影響其繳費(fèi)與領(lǐng)取養(yǎng)老金期間的長短。進(jìn)而改變體制內(nèi)的年
齡結(jié)構(gòu),正在工作并繳費(fèi)的人會(huì)增加,而退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金的人會(huì)相應(yīng)減少,這將降低制度的贍養(yǎng)率。
(二)提高退休年齡的支出效應(yīng)
退休年齡提高,在壽命預(yù)期不變的條件下,被保險(xiǎn)人繳費(fèi)時(shí)期延長的同時(shí)未來領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)期將縮短,這將減少制度的養(yǎng)老金總體支出水平并降低制度的債務(wù)。
提高退休年齡的弊
(一) 提高退休年齡的就業(yè)效應(yīng)
當(dāng)把提高退休年齡作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的措施時(shí),必將使勞動(dòng)年齡人口增加,勞動(dòng)力供給增加,在勞動(dòng)力需求一定下,失業(yè)的人數(shù)將增加,失業(yè)率必將呈上升趨勢(shì),政府將承擔(dān)更多的失業(yè)救濟(jì)費(fèi)用
(二) 提高退休年齡的生產(chǎn)率效應(yīng)
退休是新老勞動(dòng)力替代的過程,部分年老的勞動(dòng)力離開工作崗位,由年青的勞動(dòng)力替代。退休年齡的提高將減緩新老勞動(dòng)者替代的過程。由于教育是一個(gè)不斷累
積的過程,生產(chǎn)技術(shù)處于不斷進(jìn)步之中,因此,年青勞動(dòng)力的生產(chǎn)率應(yīng)該平均高于年老勞動(dòng)力的生產(chǎn)率。這樣,新老勞動(dòng)力替代過程的減緩就會(huì)減緩技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)率提高的過程,導(dǎo)致生產(chǎn)效率的損失,這就是提高退休年齡的“生產(chǎn)率替代效應(yīng)”。
提高退休年齡的就業(yè)效應(yīng)與生產(chǎn)率效應(yīng)取決于新老勞動(dòng)力的替代程度,與一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人口結(jié)構(gòu)狀況以及教育狀況等因素有關(guān)聯(lián)。尤其是在發(fā)展中國家,新生的勞動(dòng)力供給不斷增加,教育水平處于一個(gè)快速提高的過程,提高退休年齡在一定程度上會(huì)阻滯新技術(shù)的應(yīng)用與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。而對(duì)部分發(fā)達(dá)國家而言,由于勞動(dòng)力處于緊缺狀態(tài),教育與生產(chǎn)技術(shù)也相對(duì)成熟,那么提高退休年齡所帶來的負(fù)面影響就相對(duì)要小些
我覺得提高退休年齡是勢(shì)在必行的,但是該怎么樣調(diào)整才更合理呢?結(jié)合我們的國情,我有以下幾個(gè)建議
(一) 普遍提高退休年齡宜緩行
失業(yè)問題已經(jīng)成為我國突出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問
題,提高退休年齡無疑會(huì)惡化就業(yè)問題,增加失業(yè)保險(xiǎn)制度的支付壓力。由此可見,我還不完全具備
提高退休年齡的條件,這一措施的采取對(duì)于問題的解決也不能起到“對(duì)癥下藥”的根本性作用,普遍提高退休年齡宜緩行。
(二)適當(dāng)提高女性退休年齡
目前我國男女退休年齡是不同的,通常規(guī)定男性職工60歲退休,而女性職工55歲退休。這是不公平的,女性的平均壽命要長于男性,則女性退休后從制度中領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間遠(yuǎn)長于男性。所以,根據(jù)這些情況,可先在5年左右的時(shí)間內(nèi)逐步將女性退休年齡提高到57歲。
【形勢(shì)與政治論文1】相關(guān)文章:
2009年1月全國飼料生產(chǎn)形勢(shì)分析05-02
1-8月份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析04-30
初中政治論文02-25
1+1=?08-17
當(dāng)前水運(yùn)形勢(shì)的淺析10-13
Linux就業(yè)形勢(shì)報(bào)告04-27
生豬市場(chǎng)形勢(shì)分析04-26
“1+1”作文10-21
1+1=?作文09-27
“1+1”=?作文05-11