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全力打造第三產(chǎn)業(yè) 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全力打造第三產(chǎn)業(yè) 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中共ⅹⅹ縣委書記 ⅹⅹⅹ
一、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，切實擺正位置。借鑒外地經(jīng)驗，我們深深體會到：要使第三產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵在于解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。為此，我們著力在以下三個方面狠下了功夫：一是徹底“換洗腦筋”。近年來，面對國際資本流動的新特點和我國實施大開放的新形勢，縣委、縣政府按照“不論所有、但求發(fā)展，不論所屬、但求所得”的發(fā)展要求，堅持從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，徹底“換洗腦筋”，引導(dǎo)和幫助廣大干部群眾堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制性障礙，全面營造了“沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)”的強(qiáng)大發(fā)展氛圍。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了由書記、縣長親自掛帥的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名縣委副書記主抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。同時，將計劃發(fā)展委員會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三產(chǎn)辦”升格為副科級全額撥款事業(yè)單位，定編5人。各級各部門也相應(yīng)建立了第三產(chǎn)業(yè)專抓班子，明確了專人負(fù)責(zé)，做到一級抓一級、層層抓落實，真正在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。三是落實責(zé)任機(jī)制。縣里建立了各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制，實行量化管理。對聯(lián)系戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村各鎮(zhèn)、縣直部門分別下達(dá)了年度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)，納入干部崗位目標(biāo)管理，并實行一季一督查，半年一通報，年終一考核，其結(jié)果與干部的工作實績直接掛勾。同時，我們還制定了“發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)獎懲辦法”，由縣財政拿出了專項獎勵基金30萬元，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵。對工作不力、措施不硬、工作打不開局面的單位和個人，給予相應(yīng)的責(zé)任追究，從而增強(qiáng)了各級加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和使命感。
五、拓寬發(fā)展領(lǐng)域，增強(qiáng)互動效應(yīng)。為進(jìn)一步拓寬了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，我們主要抓了三手：一是抓基地建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們按照 “公司加基地、基地連農(nóng)戶”等發(fā)展模式，積極引導(dǎo)農(nóng)戶與銷售企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，先后建立和發(fā)展了優(yōu)質(zhì)稻、瘦肉型豬、草食動物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜、烤煙、席草等十大“萬字號”特色農(nóng)產(chǎn)品基地，為活躍農(nóng)村集貿(mào)市場，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，提供了豐富的貨源。目前，全縣涌現(xiàn)出了天龍米業(yè)、金浩植物油、永州釀酒公司、金藤生物公司等農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，年加工收入3億元以上。二是抓大戶發(fā)展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。到目前為止，全縣已發(fā)展各類流通、中介服務(wù)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織30多個，培育種養(yǎng)加工和流通大戶6200多戶。農(nóng)村流通服務(wù)組織和各類中介經(jīng)濟(jì)合作組織的建立和健全，全面搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通市場，逐步解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。三是抓園區(qū)開發(fā)，努力構(gòu)建發(fā)展平臺。我們先后建立了祁黎工業(yè)小區(qū)、羊角塘鎮(zhèn)煙花爆竹工業(yè)小區(qū)、大村甸鎮(zhèn)玻璃制品工業(yè)小區(qū)、觀音灘至白水加工貿(mào)易區(qū)和白水科技工業(yè)園，促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。目前，全縣95%以上的房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)均在園區(qū)落戶，年產(chǎn)值達(dá)8.7億多元。如白水科技工業(yè)園，自去年8月創(chuàng)建以來，縣財政已投入1000萬元，完成了主干道硬化、電線架通、自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)骨干工程，吸引了豐達(dá)電機(jī)、金藤生物、惠豐包裝、香港華英電子、長沙（雨時）超微粉磨等9家入園建設(shè)，投資規(guī)模達(dá)1.94億元。同時，直接拉動了運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使之成為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要載體。
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