【實(shí)用】推進(jìn)方案4篇
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的推進(jìn)方案4篇，歡迎大家分享。
推進(jìn)方案 篇1
為推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)新課程改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)上級(jí)主管部門文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)情，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓(xùn)，更新教育觀念、手段，改革單一評(píng)價(jià)模式，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子.
二、課改組織機(jī)構(gòu)
課改組長(zhǎng)：張延成副組長(zhǎng)：竇興民、聶炳法、段連學(xué)成員：曹林、叢臨香、馬玉明、教研組長(zhǎng)
三、目標(biāo)任務(wù)
1、領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)的精神內(nèi)涵，能提出自己獨(dú)到的見解。
2、了解新教材的內(nèi)容，體例結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、使用策略等問題。在此基礎(chǔ)上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學(xué)服務(wù)。
3、開展教學(xué)方式的研究�？迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學(xué)觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識(shí)，當(dāng)好課堂的“導(dǎo)讀”，而不是“演員”，研究課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、流程，教師要形成個(gè)性化的教學(xué)風(fēng)格。
4、開展學(xué)習(xí)方式的研究。積極培養(yǎng)倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展個(gè)性潛能，轉(zhuǎn)變被動(dòng)接受的學(xué)習(xí)方式。
5、開展形成科學(xué)的評(píng)價(jià)觀，建立一套適合本校的評(píng)價(jià)體系。
四、措施方法
1、大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。任何改革，先要過思想關(guān)，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級(jí)培訓(xùn)，第一級(jí)即上層培訓(xùn)，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓(xùn)，第二級(jí)即組織全體教師的通識(shí)性培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)；第三級(jí)是由學(xué)校組織培訓(xùn)，定時(shí)間反復(fù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，特別是觀摩實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范課例。通過三級(jí)培訓(xùn)，要使全體教師徹底轉(zhuǎn)為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
此外，學(xué)習(xí)培訓(xùn)分階段推進(jìn)，即分批分期選送科任教師參加省、市、縣組織的培訓(xùn)、課程研討活動(dòng)等；分批培訓(xùn)教師，即還在擔(dān)任老教材教學(xué)任務(wù)的教師也要讓他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們運(yùn)用新理念、新方法進(jìn)行課堂教學(xué)，跟蹤培訓(xùn)；對(duì)起始年級(jí)的教師，在后續(xù)階段仍要進(jìn)行教材培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)綜合培訓(xùn)、全員培訓(xùn)的目標(biāo)，
2、落實(shí)集體備課活動(dòng)，各科、各年級(jí)成立備課組、年級(jí)組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導(dǎo)性的教學(xué)計(jì)劃，時(shí)度安排表、活動(dòng)安排表。備課組要開展集體備課活動(dòng)，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應(yīng)定期開展看課、說話、評(píng)課活動(dòng)，真正做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，共同進(jìn)步的目的。
3、健全課改相關(guān)制度。推進(jìn)課改還應(yīng)從制度方面進(jìn)行約束，我們決定研究制訂課改學(xué)習(xí)制度，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)制度，課程評(píng)價(jià)制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長(zhǎng)沖中學(xué)師生能在最短的時(shí)限內(nèi)融入課乞討的洪流。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)經(jīng)常進(jìn)行課堂聽課、研討、研究教師的教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學(xué)方法行為，運(yùn)用新教材采用老教法的作法。
5、探究教師教學(xué)方式的變革。
教學(xué)過程是教師的教與學(xué)業(yè)生的學(xué)雙方互動(dòng)的過程，它決不是教師教學(xué)生聽，或者學(xué)生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動(dòng)性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識(shí)的壟斷者、教材機(jī)構(gòu)的傳授者，而應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的平等的參與者，學(xué)生探究疑難的積極引導(dǎo)者與促進(jìn)者。課堂的結(jié)構(gòu)模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學(xué)，而是以學(xué)論教。教師出色地教是為學(xué)生更好地學(xué)提供服務(wù)的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進(jìn)行重新定位，只有這樣，才能真正達(dá)到教與學(xué)的和諧，學(xué)與教的統(tǒng)一。
變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)的思維，因?yàn)檫^去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡(jiǎn)單，不需動(dòng)腦筋，而“課改”的課堂教學(xué)重視精神性的教育，讓學(xué)生在生活中在實(shí)踐中來感悟體驗(yàn)所學(xué)的知識(shí)，這種教學(xué)沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過去的經(jīng)驗(yàn)，更要深入為教師對(duì)學(xué)生在課堂上置凝提問的“估計(jì)”，過去備課有一本“教參”便可高枕無憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關(guān)信息，此外，還要通過自己的真切感受，進(jìn)行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時(shí)給學(xué)生釋疑、答疑�！罢n改”課堂教學(xué)的這一系列變化對(duì)教師來說將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對(duì)這種課堂教學(xué)的“磨合”、適應(yīng)，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學(xué)中真正為學(xué)生制作出豐盛、營(yíng)養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
6、探究學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。
新課程標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)重要的理念就是：把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。但讓學(xué)生()成為學(xué)習(xí)的主人也非易事，如果我們?cè)谝龑?dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)時(shí)操作不當(dāng)，即使我們?cè)谡n堂上留給了學(xué)生一定的學(xué)習(xí)時(shí)間，但學(xué)生卻感到無所事事，無所適從。這樣學(xué)生非但沒有成為學(xué)習(xí)的主人，反而成為課堂學(xué)習(xí)的冷漠的旁觀者，學(xué)生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生有效地課堂學(xué)習(xí)呢？其一：體驗(yàn)學(xué)習(xí)。在課堂上要設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生置身于教材學(xué)業(yè)習(xí)的情境，讓
學(xué)生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗(yàn)，從而激發(fā)學(xué)生思考問題的動(dòng)機(jī)，來喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學(xué)業(yè)生思想情感，點(diǎn)燃學(xué)生的智慧火花，如：數(shù)學(xué)課引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)圓的知識(shí)，首先讓學(xué)生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對(duì)人類有何作用，讓學(xué)生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對(duì)話學(xué)習(xí)：就是讓學(xué)生多與教材對(duì)話，多與作者對(duì)話，與生活對(duì)話。在課堂上多創(chuàng)設(shè)特定的話題情境，讓學(xué)生通過討論，在群體交流中，各個(gè)學(xué)習(xí)體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。
7、積極推進(jìn)課題研究。我們要在各學(xué)科中大力研究、實(shí)驗(yàn)，不惜花費(fèi)財(cái)力、精力、人力投入實(shí)驗(yàn)研究，用堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充足的科研經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)研究，優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)成果向市教科院匯報(bào)結(jié)題，在全市占據(jù)市示范學(xué)校的地位。
8、注重資料的整合和成果的總結(jié)、轉(zhuǎn)化。各學(xué)科教師在實(shí)施新課程中要收集一手資料，適用資料進(jìn)行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
五、注意的問題
1、防止個(gè)別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對(duì)學(xué)生應(yīng)注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、養(yǎng)成訓(xùn)練，切忌隨遇而安，畏難情緒。
2、課程評(píng)價(jià)的缺位現(xiàn)象。課程評(píng)價(jià)本沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式，學(xué)校要制訂適應(yīng)課改對(duì)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，教師也應(yīng)當(dāng)用科學(xué)、發(fā)展的觀念評(píng)價(jià)學(xué)生，多元評(píng)價(jià)、發(fā)展評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)是應(yīng)當(dāng)貫徹的評(píng)價(jià)原則。
3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，教師要站在時(shí)代的高度，與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)代同步，與思想同步，超前發(fā)展，在課改中有所作為。
推進(jìn)方案 篇2
在建設(shè)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)程中，**市教委根據(jù)**市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的特點(diǎn)和市委三屆四次全委會(huì)精神，“六個(gè)五”思路大力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
一、明確“五化”目標(biāo)
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定并實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)改水改廁等工程，加快更新教學(xué)設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)用地、校舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、教職工配置達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（二）城鄉(xiāng)教師發(fā)展專業(yè)化。建立城鄉(xiāng)教師發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制和教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，提高師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)比例。加強(qiáng)教育科學(xué)研究，加強(qiáng)師資培訓(xùn)訓(xùn)工作，充分發(fā)揮教研師訓(xùn)指導(dǎo)作用，建立城鄉(xiāng)教師培養(yǎng)和考核機(jī)制，促進(jìn)全體教師專業(yè)化發(fā)展。
�。ㄈ┏青l(xiāng)教育管理規(guī)范化。加強(qiáng)政府對(duì)教育的宏觀管理，完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，強(qiáng)化政府教育督導(dǎo)職能。加大依法治教力度，強(qiáng)化教育行政部門執(zhí)法責(zé)任。優(yōu)化市級(jí)教育行政管理，健全農(nóng)村教育統(tǒng)籌管理機(jī)制，健全職業(yè)教育工作部門聯(lián)系會(huì)議制度，創(chuàng)新高等教育管理體制。深化各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善自我管理和自我約束機(jī)制。
�。ㄋ模┏青l(xiāng)公共教育服務(wù)均等化。完善有關(guān)政策措施，健全教育服務(wù)體系，加強(qiáng)教育行業(yè)監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的監(jiān)管體系，健全教育服務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化。
（五）城鄉(xiāng)教育水平均衡化。加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育撥款標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把每一所學(xué)校都辦成合格學(xué)校。逐步縮小區(qū)域教育差距，著力縮小校際差距。把城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為各級(jí)政府重要考核指標(biāo)，推行目標(biāo)管理責(zé)任制。保證每個(gè)學(xué)生公平接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。
二、突出“五個(gè)”重點(diǎn)
（一）學(xué)前教育以規(guī)范化辦學(xué)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加快規(guī)范化幼兒園建設(shè)，完善學(xué)前教育管理制度，增強(qiáng)兒童智力開發(fā)和全面發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
（二）基礎(chǔ)教育以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)配置教育資源，切實(shí)推進(jìn)“雙高”普九，均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展普通高中教育，努力發(fā)展特殊教育，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)能力。
（三）職業(yè)教育以基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化課程改革，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，開展對(duì)外交流與合作，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)行業(yè)需求、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
�。ㄋ模└叩冉逃蕴岣呓逃|(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
�。ㄎ澹├^續(xù)教育以體系建設(shè)為重點(diǎn)，整合各類教育資源，建設(shè)城鄉(xiāng)繼續(xù)教育平臺(tái)，創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容和形式，形成學(xué)習(xí)進(jìn)步的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化服務(wù)的能力。
三、實(shí)行“五個(gè)”統(tǒng)一
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。以“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”為原則，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成、布局選址以及校園規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)、校舍建筑面積指標(biāo)、校舍主要建筑標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┏青l(xiāng)學(xué)校師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。培訓(xùn)模式以集中培訓(xùn)為輔自學(xué)為主，培訓(xùn)手段以“空中課堂”與專家引領(lǐng)相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容以現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代教育技術(shù)為主，考核辦法實(shí)行過程考核與學(xué)分認(rèn)定相結(jié)合。
�。ㄈ┏青l(xiāng)學(xué)校學(xué)籍管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。學(xué)籍檔案實(shí)行以電子文檔為主件、紙字文檔為附件，城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)籍注冊(cè)、成績(jī)記載、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、試讀、畢業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)與處分要求一致。
（四）城鄉(xiāng)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌責(zé)任，提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平，實(shí)行城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）城鄉(xiāng)學(xué)校質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。圍繞學(xué)生的成長(zhǎng)、教師和學(xué)校的發(fā)展確定階段目標(biāo)，制定符合課程改革精神、符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，注意定性與定量相結(jié)合、過程與終結(jié)結(jié)合、單項(xiàng)與綜合結(jié)合，肯定和激勵(lì)教師的勞動(dòng)、學(xué)生的成長(zhǎng)和學(xué)校的發(fā)展。
四、增強(qiáng)“五項(xiàng)”服務(wù)
�。ㄒ唬┙逃姓⻊�(wù)農(nóng)村教育。教育行政干部牢固樹立“境界向上、眼睛向下”的觀念，努力當(dāng)好為農(nóng)村教育發(fā)展服務(wù)的忠實(shí)服務(wù)員。實(shí)行包片蹲點(diǎn)式指導(dǎo)和服務(wù)，做到摸清農(nóng)村教育的發(fā)展情況，理清農(nóng)村教育發(fā)展的思路，解決農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村教育健康發(fā)展。
（二）城市教育服務(wù)農(nóng)村教育。建立城鄉(xiāng)教育幫扶制度和優(yōu)質(zhì)教育資源延伸機(jī)制，推動(dòng)主城區(qū)對(duì)口支援渝東北、渝東南、渝西地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展，實(shí)行城鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村學(xué)校，不斷創(chuàng)新和完善“捆綁發(fā)展”、“千校牽手”等幫扶形式和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)城市教育服務(wù)農(nóng)村教育工作。
�。ㄈ┞殬I(yè)教育服務(wù)農(nóng)村教育。全市職業(yè)教育緊宓結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)體系；各職業(yè)學(xué)校根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，整合各種職業(yè)教育資源，增加辦學(xué)實(shí)力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)更多的適用性人才，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
（四）高等教育服務(wù)農(nóng)村教育。加強(qiáng)校地合作，幫助區(qū)縣作好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為區(qū)縣培養(yǎng)和輸送人才，幫助區(qū)縣發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民致富。
�。ㄎ澹┻h(yuǎn)程教育服務(wù)農(nóng)村教育。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升教育質(zhì)量；利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，提高教師業(yè)務(wù)能力，提高教師綜合素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源系統(tǒng)的深度開發(fā)應(yīng)用，探索多種形式服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
五、推進(jìn)“五個(gè)”傾斜
�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村教育傾斜。新增教育經(jīng)費(fèi)的70%以上用于農(nóng)村教育。加大市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣（自治縣）教育投入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，建設(shè)項(xiàng)目和資金重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。
�。ǘ┕歉山處熛蜣r(nóng)村教育傾斜。完善市級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘中小學(xué)教師制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生到“兩翼”地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教。加強(qiáng)農(nóng)村缺編學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，每年選派師范類及相關(guān)專業(yè)本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作。市和區(qū)縣（自治縣）每年組織城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)定期支教。
（三）職稱評(píng)定向農(nóng)村教育傾斜。專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校傾斜，將農(nóng)村中學(xué)、小學(xué)專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例確定為1：3：6和0.2：3：6.8。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)以及參評(píng)優(yōu)秀教師、特級(jí)教師應(yīng)有在農(nóng)村學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。
�。ㄋ模┰u(píng)優(yōu)名額向農(nóng)村教育傾斜。完善城鄉(xiāng)教師評(píng)優(yōu)選模辦法，提高城鎮(zhèn)教師評(píng)優(yōu)條件，擴(kuò)大農(nóng)村教師評(píng)優(yōu)指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)教師工作積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ㄎ澹└＠鱿蜣r(nóng)村教育傾斜。完善教師工資和福利待遇保障機(jī)制，按照中央統(tǒng)一部署落實(shí)并規(guī)范教師績(jī)效工資和政策性津補(bǔ)貼，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，開展農(nóng)村教師崗位津貼和安居工程試點(diǎn)。
六、達(dá)到“五個(gè)”一樣
（一）校園環(huán)境一樣美。統(tǒng)籌制定校園規(guī)劃，營(yíng)造良好的育人氛圍，實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境建筑風(fēng)格現(xiàn)代化、育人陣地人性化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、綠化地帶自然化、文化長(zhǎng)廊人文化。
�。ǘ┙虒W(xué)設(shè)施一樣全。城鄉(xiāng)學(xué)校按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配齊教學(xué)設(shè)備設(shè)施，讓城鄉(xiāng)學(xué)校師生享受一樣的教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)用房寬敞、功能用戶房專一、生活用房齊備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備足夠、實(shí)踐基地充足。
（三）公用經(jīng)費(fèi)一樣多。實(shí)行城鄉(xiāng)同類學(xué)校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)生源較少的邊緣農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。
�。ㄋ模┙處熕刭|(zhì)一樣好。合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校師資，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流，制定并實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平差距。
�。ㄎ澹┕芾硭揭粯痈�。加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校干部互動(dòng)交流，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的干部培訓(xùn)，建立健全城鄉(xiāng)學(xué)校一體化管理模式。
推進(jìn)方案 篇3
一、建設(shè)目標(biāo)
以立德樹人為根本，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以專業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn)，突出強(qiáng)化學(xué)校特色，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密對(duì)接，推動(dòng)一批特色專業(yè)和若干所大學(xué)向高水平應(yīng)用大學(xué)發(fā)展。到20xx年，建成60個(gè)左右高水平應(yīng)用型重點(diǎn)專業(yè)，進(jìn)入全國(guó)同類專業(yè)前10%，推動(dòng)10所左右高校綜合實(shí)力排名進(jìn)入全國(guó)應(yīng)用型本科高校前10%;培育建設(shè)40個(gè)左右專業(yè)，逐步達(dá)到高水平應(yīng)用型重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)群，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的人才和技術(shù)支撐。
培養(yǎng)大批高素質(zhì)應(yīng)用型人才。完善協(xié)同育人機(jī)制，積極推進(jìn)校企、校地、校所、校校深度合作，建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)與生產(chǎn)過程對(duì)接。提高實(shí)踐課比重，理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分比例占總學(xué)分比例不低于30%，人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)不低于25%。加大課程改革力度，著力開發(fā)專業(yè)特色課程和在線開放課程，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。實(shí)行彈性學(xué)制，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量，畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到95%以上。
產(chǎn)出一批高水平應(yīng)用技術(shù)成果。積極融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、社會(huì)發(fā)展重大(重點(diǎn))問題為導(dǎo)向，廣泛開展應(yīng)用技術(shù)研究和科技服務(wù)。不斷完善政策，支持并鼓勵(lì)教師和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，產(chǎn)出一批高水平原創(chuàng)性應(yīng)用技術(shù)成果，推動(dòng)一批關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)突破。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專職崗位，建立高�？萍汲晒D(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加快高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，及時(shí)將科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和課程教學(xué)資源。立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)須與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合，并至少獲一項(xiàng)省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)等標(biāo)志性成果。
建成一批高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺(tái)。十三五期間，建成20個(gè)左右省級(jí)及以上應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺(tái)。推進(jìn)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展，以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和提升應(yīng)用技術(shù)研創(chuàng)能力為重點(diǎn)，建設(shè)一批開放式綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等人才培養(yǎng)平臺(tái)，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供有力支撐。
建設(shè)具有高水平實(shí)踐教學(xué)能力的師資隊(duì)伍。建設(shè)期內(nèi)，每個(gè)建設(shè)專業(yè)擁有職業(yè)資格證書或2年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或主持2項(xiàng)以上應(yīng)用型研究項(xiàng)目的教師(以下簡(jiǎn)稱雙師型教師)比例達(dá)到40%以上，聘用企業(yè)或行業(yè)專家擔(dān)任兼職教師的比例達(dá)到25%以上。調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)的專才，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人、擔(dān)任專兼職教師;有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉;提升專業(yè)教師整體實(shí)踐教學(xué)水平和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力。
二、立項(xiàng)條件
(一)專業(yè)立項(xiàng)條件
省屬公辦高校本科專業(yè)，同時(shí)符合學(xué)科基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)條件者可申請(qǐng)認(rèn)定高水平應(yīng)用型重點(diǎn)專業(yè)，符合專業(yè)基礎(chǔ)條件者可申請(qǐng)認(rèn)定高水平應(yīng)用型培育專業(yè)。
1.學(xué)科基礎(chǔ)
(1)學(xué)校擁有支撐申報(bào)專業(yè)建設(shè)的省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社科研究基地等科研平臺(tái);
(2)所申報(bào)專業(yè)相關(guān)學(xué)科近5年至少獲得1項(xiàng)省級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)或獲得至少5項(xiàng)授權(quán)國(guó)家發(fā)明專利;
(3)所申報(bào)專業(yè)相關(guān)學(xué)科近5年解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、社會(huì)發(fā)展重大(重點(diǎn))問題等應(yīng)用性課題占承擔(dān)課題總數(shù)的比例不低于50%，科研成果轉(zhuǎn)化效果顯著。
2.專業(yè)基礎(chǔ)
(1)以申報(bào)立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)為核心，與行業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)領(lǐng)域相同或?qū)W科基礎(chǔ)相近的3個(gè)以上相關(guān)專業(yè)形成專業(yè)群。
(2)核心專業(yè)須緊密對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)，與《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》重點(diǎn)支持發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相對(duì)應(yīng)。
(3)核心專業(yè)雙師型教師占比達(dá)到25%以上;
(4)核心專業(yè)應(yīng)為實(shí)施校企聯(lián)合培養(yǎng)、畢業(yè)生總體就業(yè)率在90%以上，或列入國(guó)家、省卓越計(jì)劃試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè);或?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的新興專業(yè)。
(5)專業(yè)群內(nèi)的所有專業(yè)，實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占比不低于25%(人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)不低于15%)。
(二)學(xué)校立項(xiàng)條件
建設(shè)期內(nèi)，具有符合該建設(shè)方案建設(shè)目標(biāo)要求的專業(yè)達(dá)到10個(gè)以上(含學(xué)校自建專業(yè))，專業(yè)課雙師型教師比例達(dá)到40%以上，畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到95%以上，應(yīng)用型專業(yè)比例達(dá)到50%以上，建成開放共享的綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等人才培養(yǎng)平臺(tái)的學(xué)校，通過期中評(píng)估考核，經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)，認(rèn)定立項(xiàng)建設(shè)10所左右高水平應(yīng)用型大學(xué)。
三、推進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。十三五期間，省財(cái)政將加大投入力度，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，多渠道籌集20億元，積極支持高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。對(duì)立項(xiàng)建設(shè)的應(yīng)用型專業(yè)，根據(jù)規(guī)劃分年度撥付支持經(jīng)費(fèi)，對(duì)立項(xiàng)建設(shè)的應(yīng)用型大學(xué)，根據(jù)規(guī)劃安排支持經(jīng)費(fèi)。20xx年，對(duì)每個(gè)立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)撥付經(jīng)費(fèi)400萬元，每個(gè)培育建設(shè)專業(yè)撥付經(jīng)費(fèi)150萬元。所屬高校應(yīng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)立項(xiàng)建設(shè)和培育建設(shè)專業(yè)的投入力度，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委、地方政府和相關(guān)企事業(yè)單位的投入和政策支持，多渠道籌集建設(shè)資金，確保順利實(shí)施。
(二)創(chuàng)新管理機(jī)制。立項(xiàng)建設(shè)高校應(yīng)按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)所在學(xué)院在人、財(cái)、物等方面的自主管理權(quán)，支持立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)探索建立體制機(jī)制、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程體系、教學(xué)平臺(tái)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化一體化協(xié)同發(fā)展的`應(yīng)用型人才培養(yǎng)新機(jī)制。探索實(shí)行合約管理，確定專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，明確責(zé)任分工，做到校、院、專業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人和專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)成員，人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有責(zé)任，工作有考核，結(jié)果有獎(jiǎng)懲，形成科學(xué)規(guī)范的專業(yè)建設(shè)管理機(jī)制。
(三)實(shí)行績(jī)效考評(píng)。根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)建立考核指標(biāo)體系，實(shí)行年度報(bào)告、3年中期評(píng)估和5年期滿考核驗(yàn)收制度。中期評(píng)估和期滿考核，綜合考慮建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)完成情況、省專業(yè)評(píng)估排名和第三方評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)專業(yè)建設(shè)績(jī)效進(jìn)行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果、資金使用與管理等情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度。立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)未完成中期建設(shè)目標(biāo)的，減撥或停止其支持經(jīng)費(fèi);超額完成中期建設(shè)目標(biāo)的，適當(dāng)增加支持經(jīng)費(fèi)。
四、組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)方案的組織實(shí)施，由統(tǒng)籌，省教育廳組織實(shí)施。各建設(shè)高校要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作;要明確目標(biāo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任;要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。
(二)實(shí)施步驟。各高校按照本方案的要求，根據(jù)立項(xiàng)條件提出申請(qǐng)，省教育廳組織認(rèn)定。立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)所在高校應(yīng)科學(xué)編制建設(shè)方案，與省教育廳簽訂目標(biāo)任務(wù)書。建設(shè)目標(biāo)分為基本建設(shè)目標(biāo)和協(xié)議目標(biāo)，兩類目標(biāo)均作為績(jī)效考核依據(jù);本方案中明確規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)為基本建設(shè)目標(biāo)，每個(gè)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)自身基礎(chǔ)，突出特色優(yōu)勢(shì)，提出協(xié)議目標(biāo)，協(xié)議目標(biāo)采取一校一案方式協(xié)商制定。
(三)管理監(jiān)督。各高校要制定相應(yīng)的配套措施、績(jī)效評(píng)價(jià)及資金管理等制度，明確資源配置和資金籌集等安排;在建設(shè)過程中，充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。省教育廳建立信息發(fā)布平臺(tái)，定期公布立項(xiàng)單位建設(shè)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)責(zé)任落實(shí)。高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的主體是高校，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，專業(yè)負(fù)責(zé)人是立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)的直接責(zé)任人。要明確責(zé)任，落實(shí)分工，加強(qiáng)監(jiān)督，力求實(shí)效。
推進(jìn)方案 篇4
南京都市圈是我省規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機(jī)制不斷完善、合作進(jìn)程加快推進(jìn)，同城化建設(shè)被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對(duì)接南京江北區(qū)域，在規(guī)劃銜接、設(shè)施共建、服務(wù)共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強(qiáng)合作。為順應(yīng)同城化、一體化發(fā)展趨勢(shì)，加快落實(shí)我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略，就重點(diǎn)推進(jìn)縣對(duì)接南京江北新區(qū)，加快同城化先行區(qū)建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
一、認(rèn)識(shí)同城化先行區(qū)建設(shè)工作意義
（一）工作上有良好基礎(chǔ)。近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動(dòng)城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，以打造提升一個(gè)精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個(gè)輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，調(diào)整行政區(qū)劃，狠抓設(shè)施配套，縣域發(fā)展空間不斷拓展，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
�。ǘ┌l(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊(yùn)深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態(tài)環(huán)境絕佳，水域面積達(dá)到2/3，被命名為中國(guó)荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國(guó)氣候宜人之鄉(xiāng)”，是蘇北首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)條件下，隨著長(zhǎng)期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除，的獨(dú)特資源進(jìn)一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢(shì)。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來，把隱性優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力，是打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的內(nèi)涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，將為加快崛起提供重要抓手和強(qiáng)力支點(diǎn)。
�。ㄈ┤稚嫌惺痉缎�(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于、揚(yáng)州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚(yáng)州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢(shì)�？h已被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣，其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”努力打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是縣試點(diǎn)任務(wù)之一，將通過體制機(jī)制創(chuàng)新，深入挖掘都市圈一體化建設(shè)這一最大紅利，提升縣域發(fā)展能級(jí)和水平，在南京都市圈北部形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有典型示范作用。
二、總體目標(biāo)及預(yù)期成果
按照“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合為重點(diǎn)，在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動(dòng)力體系，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，進(jìn)一步彰顯發(fā)展特色，進(jìn)一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”，成為同城化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上，重點(diǎn)突出“三動(dòng)三融”：一是主動(dòng)融入。從規(guī)劃對(duì)接、機(jī)制銜接、市場(chǎng)一體等多角度多層次入手，排出計(jì)劃、排出項(xiàng)目、排出力量，加大謀劃力度、推進(jìn)力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性，形成全縣上下主動(dòng)融入南京都市圈的新格局。二是互動(dòng)融會(huì)。積極呼應(yīng)南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新，抓住用好溢出效應(yīng)，對(duì)準(zhǔn)大城市新的需求方向精準(zhǔn)發(fā)力，融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系，發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點(diǎn)，形成互利共贏、互補(bǔ)發(fā)展新機(jī)制。三是聯(lián)動(dòng)融通。著眼于構(gòu)建更加開放的大市場(chǎng)，打破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)與周邊市縣橫向聯(lián)合，推進(jìn)要素、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、政策、機(jī)制等一體化，形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。
主要形成以下預(yù)期成果：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年基本實(shí)現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點(diǎn)構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的交通大通道，加速形成與南京、、揚(yáng)州等中心城市的1小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈。全面啟動(dòng)“寬帶都市圈”工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實(shí)現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補(bǔ)充的無線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向，承接引入關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，到20xx年形成2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內(nèi)，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點(diǎn)，融入南京旅游市場(chǎng)和旅游路線，成為寧、淮、揚(yáng)三角旅游市場(chǎng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市。三是公共服務(wù)共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務(wù)體系，包括金融服務(wù)體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)交流合作，到20xx年，基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，20xx年實(shí)現(xiàn)基本保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展，形成有序?qū)拥目鐓^(qū)域基本公共服務(wù)體系，提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對(duì)接對(duì)流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費(fèi)品、技術(shù)、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場(chǎng)。構(gòu)筑多元化的投融資體系，擴(kuò)大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強(qiáng)融入以南京為中心的科研和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是機(jī)電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才，或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高層次人才資源的對(duì)流。
三、主要舉措
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。以存量帶動(dòng)增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重抓科技創(chuàng)新，聚焦政策資源做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群，努力建成長(zhǎng)三角重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動(dòng)“兩化”融合，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建成服務(wù)大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
�。ǘ┯行С薪又行某鞘休椛鋷�(dòng)。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設(shè)為載體，瞄準(zhǔn)承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機(jī)遇，爭(zhēng)取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素落戶，加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進(jìn)政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進(jìn)行對(duì)接，積極推進(jìn)園區(qū)共建，打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用環(huán)境，加強(qiáng)與駐寧高校院所對(duì)接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和智力支撐。
�。ㄈ┳鰪�(qiáng)做特休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國(guó)荷都”品牌，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，與南京各方開展多種形式共建合作，促進(jìn)形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局，短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地，融入南京旅游市場(chǎng)和旅游路線。一方面，在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設(shè)生態(tài)慢生活城鎮(zhèn)，突出綠色發(fā)展，構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機(jī)連接的生態(tài)格局，規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倡導(dǎo)實(shí)行綠色出行方式。
�。ㄋ模┩七M(jìn)“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局，堅(jiān)定不移實(shí)施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃，突出精致縣城建設(shè)，打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)示范，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)居住集中、人口集聚，呼應(yīng)南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu)，樹立“南京衛(wèi)星城”首位標(biāo)識(shí)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式，加強(qiáng)與江北新區(qū)全方位合作，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時(shí)間與空間，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，將重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源，盡快實(shí)現(xiàn)全縣“無化工”，彰顯生態(tài)宜居品質(zhì)，打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把政府服務(wù)、政策導(dǎo)向重心轉(zhuǎn)向招才引智，集中精力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的人群，如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀，以人才集聚資本、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)“班底”。促進(jìn)公共服務(wù)交流交融，鼓勵(lì)南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過與教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接開展技術(shù)合作、合作辦校（院）、設(shè)立分校（院）、組建教育/醫(yī)療集團(tuán)等形式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強(qiáng)兩地文化合作交流，推進(jìn)同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面共建共享。
�。┨剿髀�(lián)動(dòng)發(fā)展樣板。加強(qiáng)整體對(duì)接，抓住共同關(guān)注的交通、環(huán)保、公共服務(wù)等問題，共同協(xié)商解決辦法，逐步建立共建共享機(jī)制和長(zhǎng)效化、常態(tài)化合作機(jī)制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關(guān)系的情感作用，吸納以市場(chǎng)配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實(shí)業(yè)。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，從重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做起，實(shí)現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術(shù)的有效銜接，在建設(shè)蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作平臺(tái)載體，與周邊縣區(qū)在具體項(xiàng)目上開展實(shí)質(zhì)性合作，盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領(lǐng)蘇北發(fā)展、服務(wù)拱衛(wèi)中心城市的多重功能，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應(yīng)。
同時(shí)，成立縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，其職責(zé)之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)同城化先行區(qū)建設(shè)工作。按照以上重點(diǎn)工作任務(wù)方向，先以20xx-2017年兩個(gè)年度進(jìn)行立項(xiàng)分工（詳見附件）。各牽頭單位要會(huì)同配合單位切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施方案重點(diǎn)工作任務(wù)，確保20xx年提出可檢驗(yàn)的成果，并按要求將階段推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)縣發(fā)改委。
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