從反恐合作看英美特殊關(guān)系
從阿富汗到伊拉克，英美政府在反恐合作中始終保持著高度協(xié)調(diào)，雙方利益在“反恐 合作”上找到了新的聚合點，英美關(guān)系得到提升，進(jìn)入了冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為密切的階段 。英美傳統(tǒng)特殊關(guān)系經(jīng)歷著新的調(diào)整和變化。一、“全方位的反恐合作”：提升英美特殊關(guān)系的契機(jī)
美國對參與“國際反恐聯(lián)盟”的“盟友”并非一視同仁，而是根據(jù)它們所做“貢獻(xiàn)” 的大小，而親疏有別，其親疏順序為：(1)能在戰(zhàn)場上與美并肩作戰(zhàn)的盟友；(2)在外交 與政治行動中與美國保持協(xié)調(diào)的盟友；(3)與美國合作打擊恐怖分子財政來源的盟友；( 4)聲援反恐，與美國“分享共同價值觀”的盟友。(注：Robert A.Bradtke(DeputyAssistant Secretary for European and Eurasian Affairs,USA),NATO Enlargement, testimony before the House International Relations Committee,June 19,2002.) 按照這些標(biāo)準(zhǔn)，英國無疑是與美國在反恐行動中展開全方位合作的最忠實、最親密的盟 友。
“9·11”事件和全球反恐為英美特殊關(guān)系的提升提供了契機(jī)。在事件前，隨著巴爾干 問題的初步解決及俄羅斯對北約態(tài)度的軟化，歐洲在小布什政府對外戰(zhàn)略中的重要性有 所下降；同時，美國的單邊行徑及傲慢作風(fēng)導(dǎo)致歐美在國際機(jī)制、反導(dǎo)和貿(mào)易問題上摩 擦加劇，加之小布什對布萊爾與克林頓之間的親密關(guān)系心存疑慮，美對英態(tài)度趨于冷淡 ，經(jīng)過海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭的考驗得以重新密切起來的英美特殊關(guān)系出現(xiàn)一定程度的 倒退。但英國對“9·11”事件做出了迅速、全面反應(yīng)，并在盟國中率先緊跟美國積極 參與反恐戰(zhàn)爭，使得公私兩方面的“特殊”關(guān)系得到修復(fù)。英國對美反恐戰(zhàn)爭所給予的 全方位合作主要體現(xiàn)在三個方面：
(一)精神支持和理論“引導(dǎo)”�！�9·11”后，布萊爾迅即飛赴華盛頓，向布什表示同 情、聲援和支持。英國在西方盟國中第一個做出明確表態(tài)，此舉既配合了美國，更凸顯 了英美“特殊關(guān)系”。美國在獲得精神支持的同時，將英國視為“最為可靠的盟友”， 暫時贏得了對美外交決策施加影響的機(jī)會。在英國的對美政策目標(biāo)中，“幫助美國掌舵 ”的一項重要任務(wù)就是要憑借其作為“日不落帝國”的歷史經(jīng)驗和英聯(lián)邦的聯(lián)系，來充 當(dāng)美國人的“精神和歷史導(dǎo)師”，其主要表現(xiàn)是：1.宣揚(yáng)美國“例外”論，論證美國領(lǐng) 導(dǎo)世界的“合法性”，維護(hù)美國“權(quán)威”。英國外交大臣斯特勞在訪美演講中認(rèn)為，鑒 于美國當(dāng)前的實力和地位，不能用民族國家的標(biāo)準(zhǔn)去衡量其行為方式及后果，美國完全 可以并且應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起“領(lǐng)導(dǎo)”世界的角色。(注：Brookings Leadership Forum:TheRight Honorable Jack Straw,British Foreign Secretary.May 8,2002.)言下之意是
[1] [2] [3] [4] [5]