《論 網(wǎng) 絡(luò) 新 聞 編 輯 規(guī) 律》（四）
第四部分 中觀視角：網(wǎng)絡(luò)新聞編輯策劃與網(wǎng)絡(luò)新聞受眾的需求網(wǎng)絡(luò)新聞策劃是網(wǎng)絡(luò)新聞編輯工作中的一個重要方面，在對受眾精確分析的基礎(chǔ)上，對新聞欄目、新聞報道進(jìn)行有效策劃，可以更好地滿足受眾的多方需求。本章將著重從“網(wǎng)絡(luò)新聞策劃的內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)新聞策劃的功能、網(wǎng)絡(luò)新聞策劃的特點”三個方面進(jìn)行論述，通過對網(wǎng)絡(luò)新聞策劃的現(xiàn)狀與實例分析，尋找網(wǎng)絡(luò)新聞策劃的規(guī)律。
一、網(wǎng)絡(luò)新聞編輯策劃的定義、內(nèi)容
談到網(wǎng)絡(luò)新聞編輯策劃，首先要明確傳統(tǒng)意義上新聞策劃的含義及其所包含的內(nèi)容。對于“新聞策劃”的學(xué)術(shù)探討在1997年、1998年兩年間曾達(dá)到高潮，雖然規(guī)模宏大，但學(xué)界始終未形成共識。近一年來，隨著“新聞策劃”理論與實踐的進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)界對這一論題的理解也部分地趨向共識。
什么是新聞策劃？它應(yīng)該包含哪些內(nèi)容？目前較有代表性的觀點有：“新聞策劃廣義上可以包括公關(guān)策劃、廣告策劃、經(jīng)營策劃、競爭策劃”（武漢大學(xué)夏瓊教授）；“新聞策劃只能限定在新聞報道的策劃，不要將媒介的經(jīng)營管理活動拉進(jìn)來，更不能搞策劃事實”（華中科技大學(xué)孫旭培教授）；“新聞策劃應(yīng)該包括自覺創(chuàng)造‘信源’的新聞事實策劃和體現(xiàn)媒介主體性的新聞報道策劃”（華中科技大學(xué)舒永平教授）；“應(yīng)把新聞策劃的研究對象確定為‘新聞媒介策劃’”。（中國人民大學(xué)蔡雯教授）。“新聞策劃包含兩部分內(nèi)容-----即對媒體本身的策劃和對媒體內(nèi)容的策劃，前者包括市場定位、受眾對象、經(jīng)銷策略等；后者包括專版時段的策劃、欄目的策劃、具體報道的策劃”。（中國人民大學(xué)周建明教授）。[1]
本文筆者引用蔡雯教授的定義：所謂“新聞傳播的策劃與組織”，指的是媒介新聞編輯在新聞傳播過程中所從事的決策和設(shè)計性工作，以及對新聞傳播活動的組織和管理工作。具體說來，這項工作包括三方面內(nèi)容：第一、媒介定位與新聞編輯方針的確定；第二、媒介新聞單元（指媒介產(chǎn)品中以傳播新聞信息為主要職能的那一部分）的設(shè)計與采編機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理；第三、新聞報道的設(shè)計與組織。[2] 依照這一定義，可以將“網(wǎng)絡(luò)新聞編輯策劃”定義為：網(wǎng)絡(luò)新聞策劃就是網(wǎng)絡(luò)新聞編輯在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中所從事的決策和設(shè)計性工作，以及對網(wǎng)絡(luò)傳播活動的組織和管理工作。它也應(yīng)該包含三方面內(nèi)容：一、網(wǎng)站的定位與網(wǎng)絡(luò)編輯方針的確定；二、網(wǎng)絡(luò)媒介新聞單元的設(shè)計與采編機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理；三、網(wǎng)絡(luò)新聞報道的設(shè)計與組織。
二、網(wǎng)絡(luò)新聞編輯策劃的功能分析與受眾需求的滿足
傳統(tǒng)媒體中的策劃功能，網(wǎng)絡(luò)媒體依然具有，只不過多了自己的一些全新特點，本文將著重從受眾需求滿足的角度，論述網(wǎng)絡(luò)策劃的“議題設(shè)置功能”和“經(jīng)濟(jì)功能”兩方面進(jìn)行論述。
（一）網(wǎng)絡(luò)策劃中的議題設(shè)置功能與受眾對“公眾議程”知曉需求的滿足：
現(xiàn)代社會中，總有一些話題是公眾共同關(guān)心的，它們可以是政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、道德的，它們共同構(gòu)成了公眾議程，人們通過對這些公眾議程的知曉，了解周圍環(huán)境，從而為自己的行動做出正確判斷。對公眾議程的知曉權(quán)是受眾對傳媒提出的共同要求。
與此同時，傳播學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)：媒介所選擇和報道的事件，即媒介議程，和民眾所關(guān)注的事項，即公眾議程存在著高度的相關(guān)性。換言之，媒介完全可以通過選擇傳播內(nèi)容來影響受眾，滿足受眾對“公眾議程”的了解需求，這就是通常所說的“議題設(shè)置功能”。
媒介除了能夠滿足受眾對“公眾議程”的知曉外，還能對“公眾議程”實施自己的影響，媒介可以從許
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