“規(guī)范代價”與社會沖突
作為一名觀察家,本人一些關(guān)于社會與法律發(fā)展的超前性推論,往往被后發(fā)的實際社會過程證實。如:2004年2月作者指出――“社會動亂,并不一定是法律權(quán)利感受的普遍自覺產(chǎn)生的反應(yīng),特別是缺乏權(quán)利啟蒙教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))人民參與的社會動亂;它往往直接就是社會利益的訴求。因此,我們需要研究在一個社會的規(guī)范秩序的框架內(nèi),保障普遍社會利益的能力。在現(xiàn)實社會,保障普遍社會利益的能力,是指社會代價體系內(nèi),社會的交易平衡能否可預(yù)期被保障。這就是說,在一個社會的代價體系內(nèi),包括法律規(guī)制的代價體系內(nèi),違背公平交易的支配因素是否能夠矯正,社會的利益是否具有制度下的可還原性,即原發(fā)性的交易失衡,能否有效率地被充分的交易所平衡,從而實現(xiàn)社會代價的均衡再造!鐣鷥r體系的崩潰,即社會動亂的自為運動,從而以獨立運動的形式,替代了社會規(guī)范性價格的和平演變,以突發(fā)的形式,出現(xiàn)在人類的生存歷史中! [1]
――2004年的秋天,本國最大規(guī)模群體性沖突事件,即“漢事件”的發(fā)展,證明了社會沖突的確不是以“權(quán)利運動”的形式展開,確是一種“利益的訴求活動”。
上述論斷和該文閃耀的縷縷靈光,展現(xiàn)自然生靈的靈動品性,是對建設(shè)社會和平的善意提醒,而非具備其他動機(jī)的“有機(jī)性的寫作”。但是,如僅僅是“炫耀上帝賜與的智慧”,吾寧愿將種種預(yù)見不示眾人――好的見識在不好的社會,意見展示行為并不是一件對己有利的行為模式,而裝扮蠢豬常常有利可圖。但是,問題是社會沖突的發(fā)展和處理,脫離理論啟示,將不斷造成人道主義災(zāi)難,損害社會和睦。為避免2005年社會沖突引發(fā)人道主義災(zāi)難,筆者不得不對社會沖突處理問題,再行議論,為社會升起紅色預(yù)警信號。
政治手法解決社會沖突,已證明“技術(shù)上存在問題”――正如作者毫不隱諱指出的,本國縣鄉(xiāng)以上政治系統(tǒng)的政治倫理,還沒有普遍達(dá)到妥善解決社會沖突的水準(zhǔn)。在以武治國的傳統(tǒng)思維下,在低劣社會公共組織技術(shù)制造的官僚體系操作之下,社會治理機(jī)構(gòu)對社會合意的高度忽視,導(dǎo)致社會沖突延續(xù),局面日漸惡化。他們使用的治理工具――“政策”,是隨意性的,非合意性的,利己的,機(jī)會主義的,秘密制作的,強(qiáng)力保障的。其中對“規(guī)范代價”的忽視,是驚人的,不堪入目的。解決社會沖突的“政策”,總體上不是從法律的視角,尤其是以市場化社會保護(hù)私權(quán)法律的視角,剖析權(quán)利義務(wù)關(guān)系,規(guī)范地處理社會沖突中的侵權(quán)和債權(quán)問題。比如移民搬遷,其中賠償問題,缺乏法律處理方案。農(nóng)民的土地承包合同變更、房屋拆遷的賠償,陷入了行政性處理的泥沼,而規(guī)范性的法律賠償方案無人制作。這些做法,明顯導(dǎo)致社會代價體系,尤其是法律代價體系中“代價敗壞”,損害代價體系的自平衡能力,從而危害社會交換系統(tǒng)的安全性。
市場化社會的發(fā)展,人們在公共決策選擇上,依賴具有預(yù)見性和約束性的“法律規(guī)范代價”,它在社會糾紛處理上,比政治社會的“政策”,具有更高的效率,能夠建立出社會承認(rèn)的“法律公正”。21世紀(jì)的當(dāng)下,一個亞洲民主化的時代,不建立“法律公正”,已經(jīng)滿足不了社會的需要。經(jīng)濟(jì)交換的民主化,作為社會整體轉(zhuǎn)型的組成部分,是通過法律規(guī)范的生效實現(xiàn)的。合意主義的法律性協(xié)商過程,是對社會轉(zhuǎn)型時代政治性糾紛處理方式的合理替代。任何經(jīng)濟(jì)利益的主張,通過法律規(guī)范代價的確認(rèn),得以制度性的實現(xiàn)。千余年前人類就在探索公平賠償?shù)姆芍贫,到現(xiàn)在已經(jīng)通過私權(quán)保護(hù)的法理和制度,確認(rèn)了民事賠償?shù)摹耙?guī)范代價”――就是在私權(quán)制度不發(fā)達(dá)的本國,民法通則和合同法的制定,也基本上搭建了確定“規(guī)范代價
[1] [2]